665. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o javnem naročanju na vodnem, energetskem, transportnem področju in področju poštnih storitev (ZJNVETPS-E)
Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam
U K A Z
o razglasitvi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o javnem naročanju na vodnem, energetskem, transportnem področju in področju poštnih storitev (ZJNVETPS-E)
Razglašam Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o javnem naročanju na vodnem, energetskem, transportnem področju in področju poštnih storitev (ZJNVETPS-E), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 6. marca 2014.
Ljubljana, dne 14. marca 2014
Borut Pahor l.r. Predsednik Republike Slovenije
Z A K O N
O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O JAVNEM NAROČANJU NA VODNEM, ENERGETSKEM, TRANSPORTNEM PODROČJU IN PODROČJU POŠTNIH STORITEV (ZJNVETPS-E)
V Zakonu o javnem naročanju na vodnem, energetskem, transportnem področju in področju poštnih storitev (Uradni list RS, št. 72/11 – uradno prečiščeno besedilo, 43/12 – odločba US in 90/12) se drugi odstavek 1. člena spremeni tako, da se glasi:
»(2)
S tem zakonom se v pravni red Republike Slovenije prenašajo:
-
Direktiva 2004/17/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o usklajevanju postopkov za oddajo javnih naročil naročnikov v vodnem, energetskem in transportnem sektorju ter sektorju poštnih storitev (UL L št. 134 z dne 30. 4. 2004, str. 1), nazadnje spremenjena z Uredbo Komisije (EU) št. 1336/2013 z dne 13. decembra 2013 o spremembi direktiv 2004/17/ES, 2004/18/ES in 2009/81/ES Evropskega parlamenta in Sveta glede njihovih pragov uporabe za postopke za oddajo naročil (UL L št. 335 z dne 14. 12. 2013, str. 17), in
-
del Direktive Sveta št. 92/13/EGS z dne 25. februarja 1992 o uskladitvi zakonov in drugih predpisov o uporabi pravil Skupnosti za oddajo javnih naročil podjetij na vodnem, energetskem, transportnem in telekomunikacijskem področju (UL L št. 76 z dne 23. 3. 1992, str. 14), nazadnje spremenjene z Direktivo št. 2007/66/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2007 o spremembi direktiv Sveta 89/665/EGS in 92/13/EGS glede vprašanja izboljšanja učinkovitosti revizijskih postopkov oddaje javnih naročil (UL L št. 335 z dne 20. 12. 2007, str. 31).«.
V 2. členu se 18. točka spremeni tako, da se glasi:
»18.
»Formalno nepopolna ponudba« je ponudba, ki je pravočasna in ni popolna ali vsebuje napake v delih, ki ne vplivajo na njeno razvrstitev glede na merila in se ne vežejo na tehnične specifikacije predmeta naročanja v smislu zamenjave prvotno ponujenega predmeta naročanja z novim predmetom naročanja, zaradi česar jo lahko ponudnik pod pogoji iz tega zakona dopolni ali spremeni. Če je formalna pomanjkljivost ponudbe nebistvena, ponudbe v tem delu ni treba dopolniti oziroma spremeniti.«.
29. točka se črta, dosedanje 30. do 36. točka pa postanejo 29. do 35. točka.
V prvem odstavku 17. člena se v a) točki vrednost »400.000 eurov« nadomesti z vrednostjo »414.000 eurov«. V b) točki se vrednost »5.000.000 eurov« nadomesti z vrednostjo »5.186.000 eurov«.
V prvem odstavku 19. člena se v 6. točki na koncu tretje alineje pika nadomesti s podpičjem in doda 7. točka, ki se glasi:
»7.
javna naročila opreme, tehnike ter druga javna naročila za zagotovitev osnovnih pogojev za preživetje oziroma življenje ali takojšnjo preprečitev nastanka neposredno grozeče škode ob naravni ali drugi nesreči, skladno s predpisi o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami, kadar je vrednost naročila nižja od vrednosti, od katerih dalje je potrebna objava v Uradnem listu Evropske unije.«.
V tretjem odstavku 24. člena se za kratico »US« doda vejica, besedilo »in 90/12« pa se nadomesti z besedilom »90/12 in 19/14«.
V prvem odstavku 27. člena se črta drugi stavek.
V prvem odstavku 32. člena se črta 5. točka, dosedanja 6. točka pa postane 5. točka.
Drugi odstavek se spremeni tako, da se glasi:
»(2)
Naročnik izvede javno naročanje:
a)
po postopku oddaje naročila male vrednosti ali kateremkoli drugem postopku iz 1. do 4. točke prejšnjega odstavka, če je vrednost predmeta javnega naročila brez DDV:
-
pri naročanju blaga ali storitev enaka ali višja od 40.000 eurov in nižja od 414.000 eurov ter
-
pri naročanju gradenj enaka ali višja od 80.000 eurov in nižja od 844.000 eurov;
b)
po postopkih iz 1. do 4. točke prejšnjega odstavka, če je vrednost predmeta javnega naročila brez DDV:
-
pri naročanju blaga ali storitev enaka ali višja od 414.000 eurov in
-
pri naročanju gradenj enaka ali višja od 844.000 evrov.
V tretjem odstavku se v prvem stavku besedilo »c) točke« nadomesti z besedilom »b) točke«.
V prvem odstavku 35. člena se v 1. točki črta besedilo »ali postopku zbiranja ponudb po predhodni objavi«, v 7. točki pa se za besedo »sposobnosti« črtata vejica in besedilo »postopka zbiranja ponudb po predhodni objavi«.
V drugem odstavku se v prvem stavku besedilo »pridobiti soglasje svojega nadzornega organa, če tega nima, pa soglasje vlade« spremeni tako, da se glasi: »obvestiti svoj nadzorni organ, če tega nima, pa vlado«, drugi in tretji stavek pa se spremenita tako, da se glasita: »Naročnik pa mora obvestiti svoj nadzorni organ oziroma vlado, če skupna vrednost te in predhodnih sprememb znaša 10.000 eurov brez DDV in 5 % vrednosti prvotnega naročila ali več. Naročnik mora v obvestilu navesti razloge za spremembo pogodbe in jih utemeljiti.«.
V drugem odstavku 38. člena se besedilo »postopka zbiranja ponudb po prehodni objavi« nadomesti z besedilom »postopka oddaje naročila male vrednosti«.
V petem odstavku 39. člena se v prvem in tretjem stavku besedilo »11. točke« nadomesti z besedilom »10. točke«.
V prvem odstavku 40. člena se v prvem stavku za besedo »objavi« doda besedilo »ali postopku oddaje naročila male vrednosti«.
Za enajstim odstavkom se doda nov dvanajsti odstavek, ki se glasi:
»(12)
Vlada lahko za posamezne predmete javnega naročanja in kategorije naročnikov, predpiše, da morajo naročniki javna naročila oddati na elektronski dražbi.«.
V tretjem odstavku 45. člena se v b) točki za besedo »objavi« doda besedilo »ali postopek s pogajanji brez predhodne objave«.
V petem odstavku se črta četrti stavek.
V sedmem odstavku se v napovednem stavku za besedama »odprtem postopku« črtata vejica in besedilo »postopku zbiranja ponudb po predhodni objavi«.