TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Člen 4 Pravilnika o uporabi igralnih avtomatov zunaj igralnic ni v neskladju z zakonom in Ustavo. Člena 9 in 14 Pravilnika o uporabi igralnih avtomatov zunaj igralnic nista v neskladju z zakonom in Ustavo, če se razlagata tako, da Urad RS za standardizacijo in meroslovje ne more določiti dobavitelja elektronskih kontrolnih naprav za nadzor nad delovanjem igralnih avtomatov. Člen 27 Pravilnika o uporabi igralnih avtomatov zunaj igralnic se odpravi. Minister, pristojen za finance, mora določiti primeren rok za izpolnitev obveznosti iz 4. člena Pravilnika o uporabi igralnih avtomatov zunaj igralnic.

Določba 4. člena Pravilnika, ki z določitvijo obvezne vgradnje elektronske kontrolne naprave omogoča izvajanje kontrole nad opravljanjem dejavnosti izvajanja iger na srečo na igralnih avtomatih, je znotraj vsebinskih okvirov pooblastila iz 96. člena Zakona o igrah na srečo, saj zasleduje namen zakonske norme. Normodajalec je tudi z pooblastilom Uradu za standardizacijo za vgradnjo elektronskih kontrolnih naprav zasledoval namen pooblastila iz 96. člena Zakona o igrah na srečo, saj tudi ta instrument omogoča izvajanje kontrole nad opravljanjem dejavnosti izvajanja iger na srečo. V nasprotju z legalitetnim načelom so bili razlogi, ki so privedli do dopolnitve Pravilnika. Pravilnik je bil namreč dopolnjen, ker je upravni organ ravnal v nasprotju z veljavnimi predpisi in s tem povzročil nemožnost izpolnitve obveznosti iz 4. člena Pravilnika do določenega roka. Upravni organ je s tem tudi brez zakonske podlage omejil prosto nastopanje ponudnikov elektronskih kontrolnih naprav oziroma konkurenco ter s tem ravnal v nasprotju s 74. členom Ustave in tudi v nasprotju z načelom vezanosti delovanja državnih organov na Ustavo in zakon (120. členom Ustave).