TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Peti odstavek 98. člena Zakona o pravdnem postopku (Uradni list RS, št. 73/07 - uradno prečiščeno besedilo in 45/08) se razveljavi, kolikor se nanaša na postopek s pravnim sredstvom ugovora. Sklep Višjega sodišča v Mariboru št. II Ip 981/2010 z dne 9. 11. 2010 in sklep Okrajnega sodišča v Ljubljani št. VL 37441/2010 z dne 20. 4. 2010 se razveljavita in zadeva se vrne sodišču prve stopnje v nov postopek.

Zakon o pravdnem postopku določa sankcijo, da sodišče prve stopnje brez nadaljnjega zavrže po odvetniku vloženi ugovor zoper sklep o izvršbi na podlagi verodostojne listine, če ugovoru ni priloženo pooblastilo. Postopek z ugovorom je del sojenja na prvi stopnji in pomeni za dolžnika prvo priložnost, da se izreče o zahtevku za izvršbo ter tako uresniči svojo pravico do izjavljanja (ki je sestavni del pravice do enakega varstva pravic po 22. členu Ustave). Ker takojšnje zavrženje vloženega ugovora ne pomeni meritorne presoje navedb v tem ugovoru, je zato pravica do izjavljanja v tem postopku zaradi kratkega roka za vložitev novega ugovora za dolžnika izgubljena. Ukrep prekomerno posega v človekovo pravico do izjavljanja, ker omejitev te pravice ni niti nujna niti sorazmerna. Takojšnje zavrženje primarno prizadene stranko, odvetnika pa šele sekundarno in pogojno. Vsaj enak učinek bi imela določitev posebne kazenske takse, ki bi jo moral dokončno iz svojega žepa plačati odvetnik, na tek postopka pa ne bi vplivala. To pomeni, da bi bilo zasledovani cilj mogoče doseči brez posega v strankino pravico do izjavljanja. Pa tudi sicer obseg koristi, ki jih ukrep ima na pospešitev postopkov, ni velik in ne odtehta trajne izgube pravice do sodnega varstva stranke, ki jo povzroči zavrženje ugovora brez pozivanja na predložitev pooblastila.