STA novice / V Strasbourgu o izvajanju Evropske listine lokalne samouprave v Sloveniji

Evropska listina lokalne samouprave je bila na ravni Sveta Evrope sprejeta 15. oktobra 1985 in je po besedah generalnega sekretarja Kongresa lokalnih in regionalnih oblasti Mathieuja Morija eden od redkih dokumentov Sveta Evrope, ki so jih ratificirale vse države članice te organizacije. Slovenija je listino podpisala leta 1994, veljati pa je začela 1. marca 1997.

Listina je po navedbah Sveta Evrope vzorčna pogodba za zaščito pravic lokalnih in regionalnih oblasti, kot so pravica do samouprave, do izvolitve lastnih lokalnih organov, do finančnih virov in do sodnega varstva v primeru vmešavanja drugih državnih organov. Skladnost sistema lokalne samouprave z načeli listine redno spremlja Kongres lokalnih in regionalnih oblasti, katerega delegacija se je mudila v Sloveniji decembra lani, v sredo pa bo njeno poročilo predstavljeno na zasedanju v Strasbourgu.

"Takšno spremljanje ter posledična priporočila kongresa in politični dialog, ki ga vzpostavimo v državi članici z vsemi ravnmi oblasti, prispevajo h krepitvi in izboljšanju lokalne demokracije po vsej Evropi," je ob današnjem začetku zasedanja povedal predsednik Kongresa lokalnih in regionalnih oblasti Marc Cools.

Zasedanje so sicer začeli z razpravo o svobodi združevanja, saj po besedah Morija opažajo, da se v številnih državah članicah to pravico omejuje. Na tokratnem srečanju bodo med drugim govorili tudi o pripravah evropskih mest na varnostne krize, stanovanjski problematiki ter vlogi lokalne samouprave pri soočanju Ukrajine z rusko ofenzivo. Sprejemali bodo dopolnjeno Evropsko listino o sodelovanju mladih v lokalnem in regionalnem življenju. Govora bo tudi o svobodi govora, ki je v današnjih časih prav tako na udaru. "Prvič v zgodovini Sveta Evrope se je zgodilo, da je eden od mladinskih delegatov, ki je sodeloval na našem zadnjem zasedanju, po govoru pri nas pristal v zaporu. Zato je pomembno, da o tem razpravljamo," je povedal Mori.

Kongres lokalnih in regionalnih oblasti, ki šteje 306 članov in se sestaja dvakrat letno, sestavljajo predstavniki lokalnih in regionalnih oblasti 46 držav članic Sveta Evrope. Slovenijo v njem zastopajo mariborski mestni svetnik Stojan Auer, županja Kungote Tamara Šnofl in župan Velike Polane Damijan Jaklin.

"Smo glas občin oziroma regij. Naša osnovna naloga je, da spremljamo izvajanje demokracije, svobode govora, svobode združevanja na lokalni ravni in opozarjamo na morebitne nepravilnosti," je za STA povedala Šnofl.

Številna predhodna priporočila so po njenih ocenah padla na plodna tla in privedla do izboljšav tudi v Sloveniji. "Kongres je že pred leti opozoril, da plače funkcionarjev na lokalni ravni niso bile ustrezno urejene, da so bile podcenjene, s čimer se ogroža stabilnost odločanja na lokalni ravni in njeno neodvisnost. To se je s plačno reformo popravilo," je pojasnila.

Kot predstavnici slovenskih občin se ji sodelovanje v takšni instituciji zdi pomembno tudi zaradi možnosti mednarodne izmenjave mnenj, izkušenj in prenosa pozitivnih praks v lokalno okolje. "Tukaj se srečamo ljudje z različnih koncev, različnih funkcij, in ta izmenjava mnenj je res dragocena. Moraš pogledati preko meja svoje občine, da lahko tudi tvoja občina napreduje," meni.

Da ima Svet Evrope poleg Parlamentarne skupščine in Odbora ministrov še Kongres lokalnih in regionalnih oblasti, nakazuje na pomen lokalne samouprave pri uveljavljanju načel, ki jih zastopa ta organizacija. "Prva izkušnja z demokracijo je za številne ljudi na lokalni ravni, raziskave pa tudi kažejo, da največje zaupanje državljanov v javnem prostoru uživajo prav lokalni politiki. Zato Svet Evrope posveča veliko pozornosti lokalnim oblastem. Kongres ima dve vlogi: Smo glas lokalnih predstavnikov znotraj Sveta Evrope in širimo standarde in vrednote Sveta Evrope na lokalni ravni," je pojasnil Mori.