3250. Uredba o načinu mednarodne izmenjave informacij o ukrepih in dejanjih, ki omejujejo trgovanje s proizvodi
Na podlagi sedmega odstavka 21. člena Zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 24/05 – uradno prečiščeno besedilo, 109/08, 38/10 – ZUKN, 8/12, 21/13, 47/13 – ZDU-1G, 65/14 in 55/17) in 16. člena Zakona o splošni varnosti proizvodov (Uradni list RS, št. 101/03) Vlada Republike Slovenije izdaja
U R E D B O
o načinu mednarodne izmenjave informacij o ukrepih in dejanjih, ki omejujejo trgovanje s proizvodi
(1)
S to uredbo se za izvajanje Uredbe (EU) 2019/1020 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o nadzoru trga in skladnosti proizvodov ter spremembi Direktive 2004/42/ES in uredb (ES) št. 765/2008 in (EU) št. 305/2011 (UL L št. 196 z dne 25. 6. 2019, str. 1; v nadaljnjem besedilu: Uredba 2019/1020/EU) določa način dela in sodelovanja pristojnih državnih organov v postopkih mednarodne izmenjave informacij o omejevalnih ukrepih pristojnih organov za nadzor trga ter o prostovoljnih dejanjih gospodarskih subjektov, ki omejujejo trgovanje s proizvodi.
(2)
Ta uredba v pravni red Republike Slovenije delno prenaša Direktivo 2001/95/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 3. decembra 2001 o splošni varnosti proizvodov (UL L št. 11 z dne 15. 1. 2002, str. 4), zadnjič spremenjeno z Uredbo (ES) št. 596/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. junija 2009 (UL L št. 188 z dne 18. 7. 2009, str. 14), (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2001/95/ES).
2. člen
(izključitev uporabe)
(1)
Ta uredba se ne uporablja za mednarodno izmenjavo informacij o živilih, krmi, živih rastlinah in živalih, proizvodih človeškega izvora ter rastlinskih in živalskih proizvodih, ki so neposredno povezani z njihovo prihodnjo reprodukcijo.
(2)
Ta uredba se ne uporablja za proizvode, za katere mednarodno izmenjavo informacij urejajo drugi predpisi.
(3)
Ta uredba se ne uporablja, če predpisi, ki določajo tehnične zahteve za posamezne proizvode, posamezna vprašanja urejajo drugače.
3. člen
(omejitev uporabe)
(1)
Ta uredba se uporablja, če se izvedena ali nameravana omejitev trgovanja ne nanaša na posamezni proizvod, temveč na njegovo serijo ali podserijo, in če predvideni učinki ugotovljene nevarnosti segajo ali bi lahko segli čez meje ozemlja Republike Slovenije.
(2)
Ne glede na prejšnji odstavek se ta uredba uporablja, če kontaktna točka sistema RAPEX (v nadaljnjem besedilu: kontaktna točka) na predlog pristojnega organa za nadzor trga in v sodelovanju z ministrstvom, pristojnim za gospodarstvo (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), ugotovi, da je omejitev trgovanja zanimiva za druge države članice Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: država članica), še posebej če je bila sprejeta kot odgovor na novo nevarnost, ki še ni bila zajeta v drugih obvestilih.
(1)
Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, pomenijo:
1.
omejitev trgovanja je vsak omejevalni ukrep ali prostovoljno dejanje, ki pomeni prepoved ali omejitev dajanja na trg, prepoved ali omejitev dostopnosti na trgu ter njegov umik ali odpoklic v skladu s predpisi, ki urejajo pogoje dajanja oziroma dostopnosti proizvodov na trgu;
2.
zaščitna klavzula je sistem izmenjave informacij v Evropski uniji (v nadaljnjem besedilu: EU) o:
-
izvedenih omejevalnih ukrepih pristojnih organov za nadzor trga, ki omejujejo trgovanje s proizvodi, za katere je bilo ugotovljeno, da bi pri uporabi v skladu s svojim namenom lahko ogrozili varnost ali zdravje oseb, varstvo okolja ali druge vidike zaščite javnega interesa, zaščitenega s predpisi, ki urejajo pogoje dajanja oziroma dostopnosti proizvodov na trgu, ali
-
ugotovljenih pomanjkljivostih harmoniziranih standardov, katerih pravilna uporaba ne zagotavlja, da proizvodi, na katere se nanašajo, izpolnjujejo predpisane bistvene zahteve;
3.
RAPEX je sistem hitre izmenjave informacij v EU iz 12. člena Direktive 2001/95/ES in 20. člena Uredbe 2019/1020/EU o izvedenih ali nameravanih omejevalnih ukrepih pristojnih organov za nadzor trga ter o prostovoljnih dejanjih gospodarskih subjektov, ki omejujejo trgovanje s proizvodi, za katere je bilo ugotovljeno, da bi pri uporabi v skladu s svojim namenom lahko pomenili resno tveganje za potrošnike ali druge uporabnike, okolje in varnost v skladu s predpisi, ki urejajo pogoje dajanja oziroma dostopnosti proizvodov na trgu ter druge vidike zaščite javnega interesa;
4.
harmonizirani standard je standard, ki ga je sprejel eden od evropskih organov za standardizacijo iz priloge I k Uredbi (EU) št. 1025/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o evropski standardizaciji, spremembi direktiv Sveta 89/686/EGS in 93/15/EGS ter direktiv 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES, 97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES, 2009/23/ES in 2009/105/ES Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Sklepa Sveta 87/95/EGS in Sklepa št. 1673/2006/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L št. 316 z dne 14. novembra 2021, str. 12);
5.
sistem ICSMS je informacijski in komunikacijski sistem organov za nadzor trga iz 34. člena Uredbe 2019/1020/EU;
6.
organ za nadzor trga je organ, ki je v skladu z 10. členom Uredbe 2019/1020/EU s predpisom, sprejetim za izvajanje Uredbe 2019/1020/EU, določen za organ, odgovoren za izvajanje nadzora trga na ozemlju Republike Slovenije.
(2)
Drugi izrazi, uporabljeni v tej uredbi, imajo pomen, kot je določeno v 3. členu Uredbe 2019/1020/EU.
5. člen
(načelo javnosti)
(1)
Podatki, ki jih ima kontaktna točka in so povezani z nevarnostmi, ki jih proizvodi pomenijo za zdravje in varnost potrošnikov ali drugih uporabnikov, okolje in varnost ter druge vidike zaščite javnega interesa, so informacije javnega značaja. Kontaktna točka mora te podatke v skladu z zakonom, ki ureja dostop do informacij javnega značaja, na zahtevo dati prosilcu, pri čemer mora v dani informaciji natančno opisati določeni proizvod, vrste tveganja, povezane z njegovo uporabo, in sprejete ukrepe.
(2)
Ne glede na prejšnji odstavek kontaktna točka ne sme dati podatkov, ki so poslovna skrivnost.
6. člen
(smernice Evropske komisije)
Pristojni državni organi morajo pri svojem delu in sodelovanju ter za postopke obveščanja iz 11. člena Direktive 2001/95/ES upoštevati tudi smernice za upravljanje RAPEX iz 12. člena Direktive 2001/95/ES (v nadaljnjem besedilu: smernice RAPEX), ki jih pripravi Evropska komisija in ki obravnavajo postopke mednarodne izmenjave informacij v zvezi s proizvodi na trgu ter izvedbene akte Evropske komisije iz osmega odstavka 34. člena Uredbe 2019/1020/EU v zvezi s sistemom ICSMS.
II. IZVAJANJE ZAŠČITNE KLAVZULE