560. Uredba o finančnih spodbudah za tuje neposredne investicije
U R E D B O
o finančnih spodbudah za tuje neposredne investicije
Na podlagi četrtega odstavka 7. člena Zakona o spodbujanju tujih neposrednih investicij in internacionalizacije podjetij (Uradni list RS, št. 107/06 – uradno prečiščeno besedilo) izdaja Vlada Republike Slovenije
Ta uredba podrobneje določa cilje in obliko finančnih spodbud (v nadaljnjem besedilu: spodbuda) za začetne vhodne tuje neposredne investicije ter pogoje, merila in postopke za dodelitev spodbud.
Spodbude po tej uredbi se dodelijo kot regionalne državne pomoči v obliki subvencij v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 800/2008 z dne 6. avgusta 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (Uredba o splošnih skupinskih izjemah) (UL L št. 800/2008 z dne 9. 8. 2008, str. 3; v nadaljnjem besedilu: Uredba 800/2008/ES) in 3. členom Uredbe o dodeljevanju regionalnih državnih pomoči (Uradni list RS, št. 72/06, 70/07, 99/08 in 17/09).
(1)
Izrazi v tej uredbi imajo naslednji pomen:
-
podjetje je gospodarska družba in samostojni podjetnik posameznik v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske družbe,
-
upravičeni stroški so stroški, za katere se lahko dodeljuje spodbuda,
-
začetna vhodna tuja neposredna investicija je investicija nerezidenta v lastniški kapital nove ali obstoječe pravne osebe, registrirane v Republiki Sloveniji, če delež nerezidenta predstavlja najmanj 10 odstotkov lastniškega kapitala,
-
investicija je investicija v osnovna opredmetena oziroma neopredmetena sredstva pri vzpostavitvi novega podjetja, širitvi obstoječega podjetja, diverzifikaciji produktov podjetja z novimi dodatnimi produkti ali v bistvene spremembe proizvodnega procesa v obstoječem podjetju,
-
materialne investicije so investicije v opredmetena osnovna sredstva (zemljišča, stavbe in oprema, komunalno in infrastrukturno opremljanje zemljišč, nakup, gradnja in posodobitev stavb, nakup novih strojev in opreme),
-
nematerialne investicije so investicije v neopredmetena dolgoročna sredstva (nakup patentov, licenc, znanja in izkušenj (know-howa) ali nepatentiranega tehničnega znanja),
-
velik investicijski projekt je začetna investicija v osnovna sredstva z upravičenimi stroški nad 50 milijonov eurov, preračunano na osnovi cen in menjalnih tečajev na dan dodelitve pomoči. Za velik investicijski projekt se šteje tudi skupina posameznih projektov, ki posamezno ne dosegajo vrednosti 50 milijonov eurov, če podjetje ali podjetja v treh letih začno posamezne investicije v osnovna sredstva, ki se lahko združena obravnavajo na ekonomsko nedeljiv način ali pomenijo ekonomsko celoto, v skupni vrednosti 50 milijonov eurov,
-
stroški odpiranja novih delovnih mest so stroški bruto plač in obvezni prispevki za socialno varnost,
-
intenzivnost pomoči je višina pomoči, izražena kot odstotek upravičenih stroškov,
-
projektno podjetje je gospodarska družba, registrirana v Republiki Sloveniji, v kateri imajo tuji investitorji neposredno najmanj 10-odstotni lastniški delež,
-
tuji investitor je nerezident, ki je ali pa namerava postati nosilec investicije,
-
agencija je javna agencija, pristojna za spodbujanje tujih neposrednih investicij in internacionalizacije podjetij,
-
regija je območje, ki je upravičeno do dodeljevanja regionalnih državnih pomoči.
(2)
Za razvrščanje gospodarskih družb in podjetij po velikosti na majhna, srednje velika in velika se po tej uredbi uporabljajo merila, ki jih opredeljuje Priloga I Uredbe 800/2008/ES.
Cilj dodeljevanja spodbud je privabljanje tujih investitorjev k investiranju na območju Republike Slovenije, katerih investicije bodo:
-
v skladu s ponudbo na trgu dela v Republiki Sloveniji zagotavljale nova delovna mesta, in sicer predvsem v panogah z višjo dodano vrednostjo,
-
prispevale k prenosu znanja in tehnologij in k sodelovanju znanstveno-raziskovalnih podjetij in ustanov na območju Republike Slovenije s tujimi investitorji,
-
prispevale k skladnejšemu regionalnemu razvoju,
-
prispevale k povečanju sinergičnih učinkov povezovanja tujih investitorjev s slovenskimi podjetji, predvsem na področju dobav tujim investitorjem in izmenjave znanj in tehnologij.
III. POGOJI, UPRAVIČENCI IN UPRAVIČENI STROŠKI
5. člen
(vrste investicij, za katere se lahko dodelijo spodbude)
(1)
Spodbude po tej uredbi se lahko dodelijo za investicije v:
-
predelovalno dejavnost,
-
storitveno dejavnost, katere storitve se mednarodno tržijo,
-
razvojno-raziskovalno dejavnost.
(2)
Spodbude po tej uredbi se ne dodelijo za investicije v naslednje dejavnosti:
-
primarna proizvodnja kmetijskih izdelkov iz seznama v Prilogi I Pogodbe o ustanovitvi Evropske Skupnosti, proizvodov, ki posnemajo ali nadomeščajo mleko in mlečne proizvode, ter proizvodov, ki se uvrščajo pod oznake KN 4502, 4503 in 4504 (plutasti izdelki),
-
predelava in trženje kmetijskih proizvodov, kadar je znesek spodbude določen na podlagi cene oziroma količine takih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih je na trg dalo zadevno podjetje, ali kadar je spodbuda pogojena s tem, da je delno ali v celoti prenesena na primarne proizvajalce,
-
ribištvo in ribogojništvo,
-
industrija sintetičnih vlaken,
-
proizvodnja orožja in streliva.
(3)
Spodbude po tej uredbi se ne dodelijo za dejavnosti, povezane z izvozom, ki je neposredno povezan z izvoženimi količinami, z vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali z drugimi tekočimi stroški v zvezi z izvozno dejavnostjo. Prav tako se spodbude ne dodeljujejo v primerih, ko bi se uporabi domačega blaga dajala prednost pred uporabo uvoženega blaga.
(4)
Ta uredba se ne uporablja za podjetja, ki so v postopku vračanja neupravičeno prejete državne pomoči na osnovi odločbe Evropske komisije, ki je prejeto državno pomoč razglasila za nezakonito in nezdružljivo s skupnim trgom Skupnosti.
(1)
Vlogo na razpis za dodelitev spodbud po tej uredbi lahko vložijo tuji investitorji, ki imajo sami ali njihove tuje povezane družbe izkušnje z opravljanjem dejavnosti projektnega podjetja, ki morajo biti izkazane v vlogi na razpis za dodelitev spodbude.
(2)
Prejemniki spodbud so projektna podjetja.
(3)
Spodbuda se ne dodeli, če:
-
je investicijski projekt za isti namen, ki vsebuje elemente državnih pomoči, že sofinanciran iz drugih sredstev državnega, lokalnega ali EU proračuna, ali če skupna višina prejetih sredstev iz tega naslova presega najvišje dovoljene višine sofinanciranja, ki jo določajo pravila s področja državnih pomoči,
-
je tuji investitor ali projektno podjetje insolventno,
-
je tuji investitor ali projektno podjetje v stanju kapitalske neustreznosti po Zakonu o finančnem poslovanju podjetij (Uradni list RS, št. 54/99, 110/99, 93/02 – odl. US, 114/06 – ZUE in 117/06 – ZDDPO-2),
-
je zoper tujega investitorja ali zoper projektno podjetje s pravnomočno odločbo sodišča začet stečajni postopek, postopek prisilne poravnave ali likvidacije,