Odlok o občinskem podrobnem prostorskem načrtu...

3400. Odlok o občinskem podrobnem prostorskem načrtu Gospodarska cona Dolenja vas (GC-OPPN-2) – 1. faza

Na podlagi 61. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, (109/12), 76/14 – odl. US in 14/15 – ZUUJFO) ter 93. člena Poslovnika Občinskega sveta Občine Mirna Peč (Uradni list RS, št. 89/08) je Občinski svet Občine Mirna Peč na 7. redni seji dne 29. 10. 2015 sprejel

O D L O K
o občinskem podrobnem prostorskem načrtu Gospodarska cona Dolenja vas (GC-OPPN-2) – 1. faza

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem odlokom se ob upoštevanju Odloka o Občinskem prostorskem načrtu Občine Mirna Peč (Uradni list RS, št. 60/09, 67/09 popr., 82/09 popr.; v nadaljevanju besedila: OPN) sprejme občinski podrobni prostorski načrt Gospodarska cona Dolenja vas (GC-OPPN-2) – 1. faza (v nadaljevanju besedila: OPPN), ki ga je izdelal Topos d.o.o., pod št. 04/14 – OPPN v oktobru 2015.

2. člen

(vsebina OPPN in njegovih prilog)

OPPN je sestavljen iz tekstualnega in grafičnega dela ter prilog:

A1.	TEKSTUALNI DEL (ODLOK)
A2.	GRAFIČNI DEL
1	Izsek iz grafičnih prilog izvedbenega dela OPN Občine Mirna Peč s prikazom lege prostorske ureditve na širšem območju, M 1:5000
2	Umestitev območja urejanja:
2.1	Pregledna situacija (TTN), M 1:15000
2.2	Pregledna situacija (DOF), M 1:5000
3	Prikaz vplivov in povezav s sosednjimi območji, M 1:5000
4	Geodetski načrt z mejami območja OPPN, M 1:2000
5	Prikaz ureditev glede postavitve objektov znotraj območja OPPN:
5.1	Ureditvene enote, M 1:2000
5.2	Ureditvena situacija, M 1:2000
6	Prikaz ureditev glede poteka omrežij in priključevanja objektov na gospodarsko javno infrastrukturo ter grajeno javno dobro:
6.1	Energetska, komunalna in ostala infrastruktura, M 1:2000
6.2	Situacija prometne ureditve, M 1:2000
7	Prikaz ureditev, potrebnih za varovanje okolja, naravnih virov in ohranjanje narave s prikazom ureditev, potrebnih za obrambo ter varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom, M 1:2000
8	Načrt parcelacije s tehničnimi elementi za zakoličbo:
8.1	Načrt parcelacije, M 1:2000
8.2	Zakoličbena situacija, M 1:2000
B.	POVZETEK GLAVNIH TEHNIČNIH ZNAČILNOSTI OZIROMA PODATKOV O PROSTORSKI UREDITVI
C.	PRILOGE
1.	Opredelitev območja v OPN
2.	Prikaz stanja prostora
3.	Seznam strokovnih podlag, na katerih temeljijo rešitve OPPN
4.	Smernice nosilcev urejanja prostora
5.	Mnenja nosilcev urejanja prostora
6.	Obrazložitev in utemeljitev OPPN
7.	Povzetek za javnost
8.	Odločba Ministrstva za okolje in prostor glede celovite presoje vplivov na okolje – CPVO

3. člen

(pomen izrazov)

(1)

Ureditvena enota je sklop gradbenih parcel s skupnimi značilnostmi glede vrste dejavnosti ter urbanistično-arhitekturnih pogojev za gradnjo objektov in ostalih ureditev.

(2)

Gradbena parcela je zemljišče, sestavljeno iz ene ali več zemljiških parcel ali njihovih delov, na katerem stoji oziroma na katerem je predviden objekt in na katerem so utrjene površine, ki služijo takšnemu objektu oziroma je predvidena ureditev površin, ki bodo služile takšnemu objektu.

(3)

Površina za postavitev stavb je del gradbene parcele, ki predstavlja omejitveni prostor za gradnjo ene ali več nestanovanjskih stavb in je prikazana v grafičnem delu, list št. 5.2 Ureditvena situacija. Na površini za postavitev stavb je poleg ene ali več nestanovanjskih stavb dovoljena tudi gradnja gradbeno inženirskih objektov (samostojne nadstrešnice, podporni zidovi ipd.), nezahtevnih in enostavnih objektov ter spremljajočih zunanjih ureditev (manipulativne površine, parkirišče, zelenice, brežine ipd.). Vse zunanje ureditve v sklopu stavb, funkcionalni elementi stavb (nadstreški, balkoni, loggie, zunanje stopnice, komunikacijska jedra, vhodi, vetrolovi in podobno), gradbeno inženirski objekti ter nezahtevni in enostavni objekti in lahko presegajo površino za postavitev stavb, če je zagotovljen razpoložljiv prostor za funkcioniranje stavbe.

(4)

Kota platoja je prikazana v grafičnem delu, list št. 5.2 Ureditvena situacija, kot izhodiščna kota grobo urejenega terena in je prilagojena koti dostopne ceste.

II. OBMOČJE UREJANJA

4. člen

(umestitev gospodarske cone v prostor)

(1)

Gospodarska cona Dolenja vas se nahaja ob avtocesti Ljubljana–Obrežje, na odseku Ponikve–Hrastje (v nadaljevanju besedila tudi: avtocesta ali AC) med naseljema Mirna Peč in Dolenja vas ter predstavlja nadaljevanje obstoječe Industrijske cone Dolenja vas (GC-OPPN-1) (v nadaljevanju tudi: IC Dolenja vas). Jugozahodno od območja poteka železnica Ljubljana–Novo mesto.

(2)

Ureditveno območje je z avtocesto ločeno na južni in severozahodni del GC-OPPN-2, severovzhodni del GC-OPPN-2 pa bo predmet drugega OPPN.

5. člen

(ureditveno območje OPPN)

(1)

Ureditveno območje je prikazano v grafičnem delu odloka in določeno z mejo, ki je v osrednjem delu prekinjena z območjem Državnega lokacijskega načrta za avtocesto na odseku Ponikve–Hrastje (Uradni list RS, št. 85/06; v nadaljevanju besedila: DLN za AC). Območje severno od avtoceste je na zahodu, severu in vzhodu obdano z gozdom. Območje južnega dela OPPN na severu meji na avtocesto, na zahodu in jugu je meja definirana z gozdom, na vzhodu pa ureditveno območje prehaja v stično območje z obstoječo IC Dolenja vas, kjer se izvajajo izravnalna dela. Na skrajnem jugozahodu se OPPN stika z železnico, pri čemer zajame traso predvidenega industrijskega tira. Teren obravnavanega območja je izrazito razgiban, vrtačast. Zemljišče je v naravi pretežno gozd slabše kvalitete na zakraselem terenu, znotraj območja pa je tudi nekaj travnatih jas.

(2)

Območje OPPN je velikosti cca 43,80 ha, pri čemer severni del obsega 14,30 ha, južni pa 29,50 ha. V ureditveno območje so zajeta zemljišča s parc. št.:

-

k.o. Mirna peč: 2995/3, 200/2, 191/1, 192/2, 193, 189/1, 189/3, 188/5, 2999, 185/3, 184/4, 185/2, 3005, 184/2, 181/2, 77/42, 3000, 77/25, 77/29, 207, 77/33, 77/32, 77/31, 77/30, 77/28, 77/27, 77/86, 77/80, 77/82, 77/84, 2845/2.

-

k.o. Hmeljčič: 3470, 960/13, 960/4, 3467/12, 3468, 962/7, 962/6, 962/5, 962/4, 962/3, 962/2, 962/1, 963/1, 963/2, 963/3, 963/4, 3469, 964/26, 964/25, 964/24, 964/23, 964/22, 964/21, 3552, 3550, 3543, 3544/3, 3544/2, 1856/120, 1856/127, 1856/126, 1856/23, 3544/1, 1856/121, 1856/122, 3546, 1856/103, 1856/45, 1856/43, 1856/41, 1856/38, 1856/49, 1856/53, 1856/56, 1856/124, 1856/125, 1856/58, 1856/61, 1856/64, 1856/62, 1856/65, 1856/67, 1856/60, 1856/63, 1856/66, 1856/69, 1856/71, 1856/70, 1856/73, 1972/29.

(3)

Na vzhodu OPPN poseže na stično območje že sprejetega OPPN IC Dolenja vas (Uradni list RS, št. 1/08, 21/08 – tehn. popr., 7/12 in 21/12 – tehn.popr.) tako, da vključuje dele zemljišč s parc. št.: 3467/12, 962/7, 962/6, 962/5, 3468, 964/22, 964/21, 3552, 3550, 3543, 3544/3, 3544/2, 1856/124 vse k.o. Hmeljčič.

III. NAČRTOVANE PROSTORSKE UREDITVE

6. člen

(prostorske ureditve)

(1)

Ureditveno območje se izvede kot prva faza Gospodarske cone GC OPPN-2 ter hkrati kot nadaljevanje IC Dolenja vas. Del območja se uredi kot logistični center z ranžirno postajo in se nameni za gradnjo nestanovanjskih objektov, tj. poslovnih, industrijskih in ostalih objektov ob zagotovitvi odprtih površin za dostope, parkiranje, manipulacijo, skladiščenje. Skladno z zasnovo širšega območja se predvidi prometna ureditev, vključno z železniškim tirom ter vsa potrebna komunalno-energetska in ostala infrastruktura. Na severozahodu je načrtovana deponija za odlaganje trajnega odvečnega zemeljskega materiala iz območja Gospodarske cone ter za potrebe lokalne skupnosti (gradnja javne infrastrukture ipd.). Površine med deponijo in logističnim centrom se ohranjajo v naravnem stanju in omogočajo prehajanje divjadi pod AC.

(2)

Predmet obravnave v OPPN je določitev:

-

gradbenih parcel za gradnjo nestanovanjskih stavb (industrijske stavbe in skladišča, trgovske in druge stavbe za storitvene dejavnosti, upravne in pisarniške stavbe ipd.);

-

odprtih površin za skladiščenje, površin za parkiranje osebnih in tovornih motornih vozil ter drugih manipulativnih površin v sklopu gradbene parcele;

-

manipulativnih površin s kontejnerskim terminalom z ranžirno postajo;

-

prometnih površin (ceste, parkirišča, manipulativne površine);

-

železniška infrastruktura – industrijski tir;

-

površine komunalne in energetske infrastrukture;

-

zelenih površin (območje deponije, zelena bariera za prehod divjadi, ureditve znotraj gradbenih parcel in ostale zelene površine);

-

urbanistično-arhitekturnih pogojev in vseh ostalih pogojev, ki jih morajo investitorji upoštevati pri umestitvi novih objektov v prostor.

7. člen

(posegi izven območja OPPN)

(1)

Z navezavo infrastrukturnih vodov in naprav izven območja OPPN se zagotavlja funkcioniranje objektov in ureditev, ki so načrtovani v območju OPPN.

(2)

V območje DLN za AC se z načrtovanimi ureditvami ne posega. Dostop do deponije se omogoči po obstoječi poti, ki poteka delno izven območja OPPN (pod avtocesto), in sicer po zemljiščih s parc. št. 1856/62, 1856/59, 1856/56 in 1856/65, k.o. Hmeljčič.

8. člen

(ureditvene enote)

(1)

Območje urejanja je razdeljeno na štiri ureditvene enote (UE1 do UE4), in sicer:

-

UE1 – območje logističnega centra z ranžirno postajo za poslovne, proizvodne in skladiščne dejavnosti;

-

UE 2 – območje industrijskega tira;

-

UE 3 – območje zelenih površin kot bariera med logističnim centrom in avtocesto;

-

UE 4 – območje zelenih površin z deponijo (odlagališče trajnih viškov izkopanega materiala).

(2)

Z namenom funkcionalne in vsebinske zaokrožitve vzhodni del OPPN (UE1) poseže na območje IC Dolenja vas.

9. člen

(zasnova območja po ureditvenih enotah)

(1)

Območje logističnega centra z ranžirno postajo za poslovne, proizvodne in skladiščne dejavnosti (UE1) ter načrtovanimi gradbenimi parcelami se nahaja v osrednjem in zahodnem delu OPPN, južno od avtoceste. Dostopno je z zahoda z regionalne ceste preko izvedenih prometnic IC Dolenja vas.

(2)

Območje industrijskega tira (UE2) se nahaja na jugozahodnem delu območja. Nameni se za izgradnjo ranžirne postaje, ki je z železniškim tirom povezana na obstoječo železniško progo Ljubljana–Novo mesto–Metlika ter železniško postajo Mirna Peč.

(3)

Med logističnim centrom (UE1) in avtocesto se ohranja zelene površine (UE3) v naravnem stanju, ki predstavljajo bariero med posameznimi dejavnostmi v coni. S tem je omogočen nemoten prehod divjadi.

(4)

Severno od avtoceste se v sklopu zelenih površin načrtuje območje deponije (UE4) v velikosti cca 300.000 m³, ki je namenjeno odlagališču trajnih viškov izkopanega materiala iz območja Gospodarske cone ter za potrebe lokalne skupnosti (gradnja javne infrastrukture ipd.). Z južnim delom je območje deponije povezano pod viaduktom avtoceste po obstoječi poti. Območje odlagališča, ki se nahaja v gozdu, se uredi kot zelena površina z zasaditvijo avtohtone gozdne vegetacije in se oblikuje na način, da se niveletno navezuje na okoliški prostor.

IV. UMESTITEV NAČRTOVANIH UREDITEV V PROSTOR

10. člen

(medsebojni vpliv in povezave s sosednjimi območji)

(1)

Ureditveno območje je umeščeno ob delno izvedeno industrijsko cono, avtocesto in železnico. Bližina avtoceste oziroma avtocestnega priključka ter železnice, ki imata velik gospodarski pomen za občinsko središče, omogoča dobro dostopnost in preglednost cone.

(2)

Oblikovanje terena je zasnovano primerno namembnosti območja z upoštevanjem značilnosti okoliške krajine (navezava nivelete cone na obstoječ relief stičnih območij, zadosten odmik od gozdnega roba ipd.). Industrijska cona se nahaja na koti platoja cca 306 m nmv, teren gospodarske cone v osrednjem delu proti severozahodu pada, proti jugu in zahodu pa se dviguje.

(3)

OPPN se mora navezati na izvedeno stanje oziroma rešitve industrijske cone, pri čemer se smiselno vsebinsko in funkcionalno zaokroži kontaktno območje. Industrijska cona, znotraj katere sta izvedena dva poslovna in nekaj infrastrukturnih objektov (plinska postaja, TP itn.), ima večinoma že izvedeno prometno ter komunalno, energetsko in ostalo infrastrukturo. Znotraj IC sta dve poslovno-proizvodni stavbi ter nekaj infrastrukturnih objektov. Obstoječi dostop do OPPN je po izvedenih prometnicah preko območja IC Dolenja vas, in sicer z deviacije 1-11 na jugovzhodnem delu izvedene cone. Glavni dostop na območje cone (severovzhod) še ni izveden.

(4)

Pri načrtovanih ureditvah je potrebno predvideti navezave na GC – OPPN-2 – 2. faza (severovzhodni del).

(5)

Avtocesta v osrednjem delu deli območje OPPN, pri čemer načrtovane ureditve ne posežejo v DLN za AC. Za dostop na območje deponije (UE4) se uporabi obstoječa dostopna pot.

(6)

Območje UE1 je ograjeno s protihrupno in protisvetlobno zaščito v odnosu do naravnega okolja – prehoda za divjadi.

(7)

Predvidena realizacija programov v območju urejanja ne bo imela negativnih vplivov na okolje z vidika varstva pred požarom, zdravstvenega varstva ter ostalega varstva in zaščite okolja. Vplivno območje OPPN bo v času gradnje zajemalo zemljišča znotraj ureditvenega območja ter zemljišča izven območja OPPN, ki so namenjena za gradnjo prometne, komunalne in energetske infrastrukture. Pri in po izvedbi prostorskih ureditev bo dodatno obremenjeno obstoječe infrastrukturno omrežje.

V. LOKACIJSKI POGOJI IN USMERITVE ZA PROJEKTIRANJE IN GRADNJO OBJEKTOV

11. člen

(vrste gradenj)

V posameznih ureditvenih enotah so glede na načrtovane programe dovoljene gradnje novih objektov, rekonstrukcije objektov, redna in investicijska vzdrževalna dela na zgrajenih objektih, vzdrževalna dela v javno korist ter odstranitve objektov. Dovoljene so tudi spremembe namembnosti dela ali celotnih objektov znotraj dopustnih dejavnosti, določenih s tem odlokom. Dovoljena je gradnja komunalne in prometne infrastrukture.

12. člen

(vrste objektov)

(1)

V posameznih ureditvenih enotah so dovoljene naslednje vrste zahtevnih in manj zahtevnih objektov (povzeto po Uredbi o klasifikaciji vrst objektov in objektih državnega pomena Uradni list RS, št. 109/11).

V UE1 – območje območje logističnega centra z ranžirno postajo za poslovne, proizvodne in skladiščne dejavnosti:

1 / Stavbe:

12 / Nestanovanjske stavbe:

-

121 Gostinske stavbe; le gostilne, restavracije in točilnice;

-

122 Poslovne in upravne stavbe;

-

123 Trgovske stavbe in stavbe za storitvene dejavnosti;

-

124 Stavbe za promet in stavbe za izvajanje komunikacij;

-

125 Industrijske stavbe in skladišča;

-

127 Druge nestanovanjske stavbe; le Druge stavbe, ki niso uvrščene drugje

2 / Gradbeni inženirski objekti:

21 / Objekti prometne infrastrukture:

-

211 Ceste

22 / Cevovodi, komunikacijska omrežja in elektroenergetski vodi:

24 Drugi gradbeni inženirski objekti:

-

242 Drugi gradbeni inženirski objekti: 24205 Drugi gradbeni inženirski objekti, ki niso uvrščeni drugje.

V UE2 – območje industrijskega tira:

2 / Gradbeni inženirski objekti:

21 / Objekti prometne infrastrukture:

-

211 Ceste: 2112 Lokalne ceste in javne poti, nekategorizirane ceste in gozdne ceste;

-

212 Železniške proge

22 / Cevovodi, komunikacijska omrežja in elektroenergetski vodi:

24 Drugi gradbeni inženirski objekti:

-

242 Drugi gradbeni inženirski objekti: 24205 Drugi gradbeni inženirski objekti, ki niso uvrščeni drugje.

V UE 3 – območje zelenih površin kot bariera med logističnim centrom in avtocesto:

2 / Gradbeni inženirski objekti:

21 / Objekti prometne infrastrukture:

-

211 Ceste

22 / Cevovodi, komunikacijska omrežja in elektroenergetski vodi:

24 Drugi gradbeni inženirski objekti:

-

242 Drugi gradbeni inženirski objekti: 24203 Objekti za ravnanje z odpadki; 24205 Drugi gradbeni inženirski objekti, ki niso uvrščeni drugje.

V UE 4 – območje zelenih površin z deponijo:

2 / Gradbeni inženirski objekti:

21 / Objekti prometne infrastrukture:

-

211 Ceste

22 / Cevovodi, komunikacijska omrežja in elektroenergetski vodi:

24 Drugi gradbeni inženirski objekti:

-

242 Drugi gradbeni inženirski objekti: 24203 Objekti za ravnanje z odpadki; 24205 Drugi gradbeni inženirski objekti, ki niso uvrščeni drugje.

(2)

V primeru spremembe zakonodaje se vrste objektov iz prve točke dopuščajo skladno s trenutno veljavno zakonodajo, veljavnim planskim aktom občine in s smiselnim upoštevanjem tega člena odloka.

(3)

Poleg stavb iz predhodnih alinej so za namen predvidenih posegov po tem OPPN v območju urejanja, kjer je dovolj razpoložljivega prostora, dovoljene tudi gradnje nezahtevnih in enostavnih objektov na osnovi zakonskih in podzakonskih aktov v povezavi z določili o razvrščanju objektov glede na zahtevnost gradnje skladno s podrobnejšo namensko rabo površin, določenih v planskih aktih občine.

13. člen

(vrste dejavnosti)

(1)

Pri umestitvi vsebine znotraj območja OPPN je ena od glavnih izhodišč kompatibilnost programov ter možnost navezave določenih vsebin na železniški tir. V območju OPPN so po Uredbi o uvedbi in uporabi standardne klasifikacije dejavnosti (Uradni list RS, št. 69/07 in 17/08) dovoljene naslednje dejavnosti:

V UE1 – območje logističnega centra z ranžirno postajo za poslovne, proizvodne in skladiščne dejavnosti:

-

(C) PREDELOVALNE DEJAVNOSTI; vse razen: 19 Proizvodnja koksa in naftnih derivatov;

-

(D) OSKRBA Z ELEKTRIKO, PLINOM IN VODO;

-

(F) GRADBENIŠTVO;

-

(G) TRGOVINA; VZDRŽEVANJE IN POPRAVILA MOTORNIH VOZIL;

-

(H) PROMET IN SKLADIŠČENJE;

-

(I) GOSTINSTVO; le Dejavnost strežbe jedi in pijač (55.2), razen Turistične kmetije brez sob 56.105);

O predpisu

Citati

Odlok o občinskem podrobnem prostorskem načrtu Gospodarska cona Dolenja vas (GC-OPPN-2) – 1. faza