Zakon o specializiranih organih za obravnavo...

2026-01-2228

Zakon o specializiranih organih za obravnavo korupcijskih kaznivih dejanj in organiziranega kriminala (ZSOKOK)

I. POGLAVJE

SPLOŠNE DOLOČBE

(vsebina)

(1)

S tem zakonom se z namenom zagotovitve učinkovitejšega preiskovanja, pregona in sojenja v najzahtevnejših zadevah korupcijskih kaznivih dejanj, organiziranega in gospodarskega kriminala, terorizma in drugih podobnih kaznivih dejanj določajo specializirani organi in njihove pristojnosti.

(2)

S tem zakonom se za namen iz prejšnjega odstavka spreminjajo in dopolnjujejo:

1.

Zakon o organiziranosti in delu v policiji (Uradni list RS, št. 15/13, 11/14, 86/15, 77/16, 77/17, 36/19, 66/19 – ZDZ, 200/20, 172/21, 105/22 – ZZNŠPP, 141/22, 85/25 in 14/26),

2.

Zakon o državnem tožilstvu (Uradni list RS, št. 58/11, 21/12 – ZDU-1F, 47/12, 15/13 – ZODPol, 47/13 – ZDU-1G, 48/13 – ZSKZDČEU-1, 19/15, 23/17 – ZSSve, 36/19, 139/20, 54/21, 105/22 – ZZNŠPP, 57/25 – ZF in 100/25),

3.

Zakon o sodiščih (Uradni list RS, št. 100/25),

4.

Zakon o sodnikih (Uradni list RS, št. 100/25) in

5.

Zakon o varstvu pravice do sojenja brez nepotrebnega odlašanja (Uradni list RS, št. 67/12 – uradno prečiščeno besedilo).

II. POGLAVJE

SPREMEMBE IN DOPOLNITVE ZAKONOV

2.1 Zakon o organiziranosti in delu v policiji

2. člen

V Zakonu o organiziranosti in delu v policiji (Uradni list RS, št. 15/13, 11/14, 86/15, 77/16, 77/17, 36/19, 66/19 – ZDZ, 200/20, 172/21, 105/22 – ZZNŠPP, 141/22, 85/25 in 14/26) se v 22. členu v drugem odstavku besedilo »vodje Specializiranega državnega tožilstva Republike Slovenije,« črta.

Za drugim odstavkom se doda nov tretji odstavek, ki se glasi:

»(3)

Ne glede na prvi odstavek tega člena Nacionalni preiskovalni urad vedno začne ali prevzame preiskavo kaznivih dejanj iz kataloga kaznivih dejanj, za obravnavo katerih je pristojno Specializirano tožilstvo za pregon korupcije in organiziranega kriminala, in v drugih primerih iz pristojnosti Specializiranega tožilstva za pregon korupcije in organiziranega kriminala na podlagi pisne zahteve vodje Specializiranega tožilstva za pregon korupcije in organiziranega kriminala.«.

2.2 Zakon o državnem tožilstvu

3. člen

V Zakonu o državnem tožilstvu (Uradni list RS, št. 58/11, 21/12 – ZDU-1F, 47/12, 15/13 – ZODPol, 47/13 – ZDU-1G, 48/13 – ZSKZDČEU-1, 19/15, 23/17 – ZSSve, 36/19, 139/20, 54/21, 105/22 – ZZNŠPP, 57/25 – ZF in 100/25) se v 29. členu za prvim odstavkom doda nov drugi odstavek, ki se glasi:

»(2)

Prosto mesto državnega tožilca na Specializiranem tožilstvu za pregon korupcije in organiziranega kriminala (v nadaljnjem besedilu: StKOK) razpiše ministrstvo na predlog vodje tožilstva po predhodnem mnenju generalnega državnega tožilca.«.

Dosedanja drugi in tretji odstavek postaneta tretji in četrti odstavek.

4. člen

V 33. členu se drugi in tretji odstavek spremenita tako, da se glasita:

»(2)

Po prejemu dokončnega mnenja Državnotožilskega sveta lahko minister s kandidati opravi ustni razgovor.

(3)

Minister pri oblikovanju predloga za imenovanje ni vezan na dokončno mnenje Državnotožilskega sveta.«.

Četrti odstavek se črta.

5. člen

V drugem, petem, osmem in devetem odstavku 71.b člena, prvem, tretjem in četrtem odstavku 71.ba člena, 71.bb členu, drugem odstavku 71.d člena, 12. točki drugega odstavka 80. člena, četrtem odstavku 181. člena, 185. členu, drugem odstavku 186. člena, prvem odstavku 187. člena in četrtem odstavku 191. člena se besedilo »Specializirano državno tožilstvo Republike Slovenije« na vseh mestih in v vseh sklonih nadomesti z besedo »StKOK«.

V drugem odstavku 71.bb člena, drugem odstavku 148. člena in drugem odstavku 188. člena se besedilo »Specializiranega državnega tožilstva« nadomesti z besedo »StKOK«.

6. člen

V 124. členu se tretji odstavek spremeni tako, da se glasi:

»(3)

Na okrožnem državnem tožilstvu, pri katerem je določeno najmanj 50 državnotožilskih mest, in na StKOK ima lahko vodja tožilstva dva namestnika vodje. Če ima okrožno državno tožilstvo ali StKOK več kot enega namestnika vodje, vodja pooblasti enega izmed njiju za nadomeščanje, če pooblastila ni, vodjo nadomešča namestnik vodje, ki dalj časa opravlja državnotožilsko službo.«.

7. člen

Za 191. členom se naslov Drugega poglavja spremeni tako, da se glasi:

»SPECIALIZIRANO TOŽILSTVO ZA PREGON KORUPCIJE IN ORGANIZIRANEGA KRIMINALA«.

8. člen

V 192. členu se v prvem odstavku besedilo »Specializirano državno tožilstvo Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: SDT)« nadomesti z besedo »StKOK«.

Drugi odstavek se spremeni tako, da se glasi:

»(2)

StKOK je pristojno za pregon storilcev naslednjih kaznivih dejanj iz Kazenskega zakonika (Uradni list RS, št. 50/12 – uradno prečiščeno besedilo, 6/16 – popr., 54/15, 38/16, 27/17, 23/20, 91/20, 95/21, 186/21, 105/22 – ZZNŠPP, 16/23 in 107/24 – odl. US; v nadaljnjem besedilu: KZ-1):

-

kršitve proste odločitve volivcev po 151. členu, sprejemanja podkupnine pri volitvah po 157. členu, jemanja podkupnine po 261. členu, dajanja podkupnine po 262. členu, sprejemanja koristi za nezakonito posredovanje po 263. členu, dajanja daril za nezakonito posredovanje po 264. členu;

-

zoper gospodarstvo iz štiriindvajsetega poglavja (protipravno omejevanje konkurence po 225. členu, nedovoljeno sprejemanje daril po 241. členu, nedovoljeno dajanje daril po 242. členu, pranje denarja po 245. členu in druga kazniva dejanja za katera se lahko izreče kazen osmih let zapora ali hujša kazen, razen poslovne goljufije po drugem odstavku 228. člena);

-

oškodovanja javnih sredstev po drugem odstavku 257.a člena;

-

terorizma po 108. členu, potovanja v tujino z namenom terorizma po 108.a členu, financiranja terorizma po 109. členu, ščuvanja in javnega poveličevanja terorističnih dejanj po 110. členu, novačenja in usposabljanja za terorizem po 111. členu, spravljanja v suženjsko razmerje po prvem in tretjem odstavku 112. člena, trgovine z ljudmi po prvem, drugem, petem in šestem odstavku 113. člena;

-

drugega naklepnega kaznivega dejanja, za katero se lahko izreče kazen desetih let zapora ali hujša kazen, če je bilo dejanje izvršeno v hudodelski združbi, razen prepovedanega prehajanja meje ali ozemlja države po 308. členu.«.

Za drugim odstavkom se doda nov tretji odstavek, ki se glasi:

»(3)

Če je storilec kaznivega dejanja iz prve alineje prejšnjega odstavka, kaznivega dejanja nedovoljenega sprejemanja daril po 241. členu in nedovoljenega dajanja daril po 242. členu KZ-1 uradna oseba, StKOK zadeve obravnava prednostno.«.

V dosedanjih tretjem, četrtem, petem in šestem odstavku, ki postanejo četrti, peti, šesti in sedmi odstavek, se beseda »SDT« nadomesti z besedo »StKOK«.

9. člen

V 193. členu se v naslovu in besedilu člena beseda »SDT« nadomesti z besedo »StKOK«.

V drugem odstavku se beseda »deset« nadomesti s številko »25«.

Za petim odstavkom se dodata nova šesti in sedmi odstavek, ki se glasita:

»(6)

Pri StKOK deluje notranja organizacijska enota za analitično podporo delu državnih tožilcev StKOK.

(7)

Vrhovno državno tožilstvo pripravi predlog finančnega načrta za državna tožilstva v skladu z zakonom, ki ureja javne finance, in predlog skupnega kadrovskega načrta za državna tožilstva v skladu z zakonom, ki ureja sistem javnih uslužbencev, v delu, ki se nanaša na StKOK pa po predhodnem mnenju vodje StKOK. Če mnenje vodje StKOK ni usklajeno s predlogom iz prejšnjega stavka, se mnenje predlogu priloži.«.

10. člen

V prvem in tretjem odstavku 194. člena, v naslovu in prvem, drugem, četrtem, petem, šestem ter sedmem odstavku 196. člena, 198.a členu, prvem in petem odstavku 199. člena, četrtem odstavku 200. člena in prvem odstavku 203.a člena se beseda »SDT« nadomesti z besedo »StKOK«.

11. člen

V 195. členu se v naslovu in prvem, drugem, četrtem ter petem odstavku beseda »SDT« nadomesti z besedo »StKOK«.

Tretji odstavek se spremeni tako, da se glasi:

»(3)

O premestitvi in dodelitvi državnega tožilca na StKOK odloča Državnotožilski svet na predlog vodje StKOK po predhodnem mnenju generalnega državnega tožilca.«.

12. člen

V 197. členu se v naslovu in prvem, tretjem, četrtem ter petem odstavku beseda »SDT« nadomesti z besedo »StKOK«.

Drugi odstavek se spremeni tako, da se glasi:

»(2)

Za imenovanje vodje StKOK se poleg pogojev iz tretjega odstavka 117. člena tega zakona določi tudi pogoj najmanj treh let delovnih izkušenj s področja obravnavanja zadev iz pristojnosti StKOK. Glede imenovanja in razrešitve vodje StKOK se smiselno uporabljajo določbe tega zakona, ki veljajo za generalnega državnega tožilca, glede imenovanja in razrešitve namestnika vodje StKOK pa določbe tega zakona, ki veljajo za namestnika generalnega državnega tožilca.«.

13. člen

V 198. členu se v prvem, šestem in sedmem odstavku beseda »SDT« nadomesti z besedo »StKOK«.

V drugem odstavku se beseda »SDT« nadomesti z besedo »StKOK«, beseda »petem« pa se nadomesti z besedo »šestem«.

V tretjem odstavku se beseda »SDT« nadomesti z besedo »StKOK«, besedilo »ali iz razlogov smotrnosti« pa se črta.

Peti odstavek se spremeni tako, da se glasi:

»(5)

Če krajevno pristojno okrožno državno tožilstvo obravnava zadevo in oceni, da so podani pogoji iz prvega ali četrtega odstavka 192. člena tega zakona, lahko vodja tega državnega tožilstva predlaga vodji StKOK, da se zadeva dodeli v obravnavo StKOK. Prav tako lahko vodja StKOK na lastno pobudo ali na pobudo državnega tožilca, kateremu je zadeva dodeljena, z obrazloženim predlogom zaprosi vodjo krajevno pristojnega okrožnega državnega tožilstva, da se zadeva iz prvega ali četrtega odstavka 192. člena tega zakona dodeli v obravnavo StKOK. Če se vodja tožilstva, na katerega je naslovljen predlog za dodelitev zadeve, s predlogom ne strinja, lahko predlagatelj predlaga, da o utemeljenosti predloga odloči generalni državni tožilec. Če je zadeva dodeljena StKOK, se mu odstopijo spisi zadeve in o tem obvesti pristojnega vodjo uprave oziroma enote Policije.«.

14. člen

Za 198. členom se doda nov a198.a člen, ki se glasi:

»a198.a člen (sodelovanje s StKOK)

(1)

Državni organi in pravne osebe javnega prava s področij preprečevanja korupcije, preprečevanja pranja denarja, davkov, finančnega poslovanja, vrednostnih papirjev, varstva konkurence, prepovedanih drog in inšpekcijskega nadzora morajo nemudoma obveščati StKOK o zadevah iz njegove pristojnosti in sodelovati s StKOK z namenom, da se zberejo podatki, potrebni za odločitev o kazenskem pregonu.

(2)

Državni tožilec StKOK lahko pri izvajanju pristojnosti po tem zakonu usmerja delo pristojnih državnih organov in pravnih oseb javnega prava iz prejšnjega odstavka, in sicer z obveznimi navodili, strokovnimi mnenji in predlogi za zbiranje obvestil ter izvedbo drugih ukrepov, za katere so pristojni, in usmerja delo članov specializirane preiskovalne skupine in skupne preiskovalne skupine, ustanovljene z zakonom, ki ureja kazenski postopek.

(3)

V primeru kršitev iz prvega in drugega odstavka tega člena vodja StKOK brez odlašanja obvesti predstojnika organa iz prvega odstavka tega člena, ki sprejme potrebne ukrepe.«.

2.3 Zakon o sodiščih

15. člen

V Zakonu o sodiščih (Uradni list RS, št. 100/25) se v 10. členu v tretjem odstavku 1. točka spremeni tako, da se glasi:

»1.

na prvi stopnji položaj okrožnega sodišča, če je za reševanje pritožb zoper njihove odločbe pristojno višje sodišče ali specializirano višje sodišče;«.

O predpisu

Citati

Zakon o specializiranih organih za obravnavo korupcijskih kaznivih dejanj in organiziranega kriminala (ZSOKOK)