2741. Odlok o organizaciji in načinu izvajanja mestnih linijskih prevozov potnikov
Na podlagi 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO in 127/06 – ZJZP), 53. člena Zakona o prevozih v cestnem prometu (Uradni list RS, št. 131/06, 5/07 in 123/08) in 27. člena Statuta Mestne občine Ljubljana (Uradni list RS, št. 66/07 – uradno prečiščeno besedilo) je Mestni svet Mestne občine Ljubljana na 30. seji dne 6. 7. 2009 sprejel
O D L O K
o organizaciji in načinu izvajanja mestnih linijskih prevozov potnikov
Ta odlok ureja obvezno gospodarsko javno službo organizacije in načina izvajanja mestnih linijskih prevozov potnikov (v nadaljevanju: javna služba) na območju Mestne občine Ljubljana (v nadaljevanju: MOL) in določa:
-
organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe,
-
vrsto in obseg javne dobrine ter njeno prostorsko razporeditev,
-
pogoje za zagotavljanje in uporabo javne dobrine,
-
pravice in obveznosti uporabnikov,
-
vire financiranja javne službe in način njihovega oblikovanja,
-
vrsto ter obseg objektov in naprav gospodarske infrastrukture, potrebnih za izvajanje javne službe.
V tem odloku uporabljeni izrazi, zapisani v moški spolni slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za moške in ženske.
II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE
Javno službo zagotavlja MOL v obliki javnega podjetja (v nadaljevanju: izvajalec) v obsegu in pod pogoji, določenimi s tem odlokom.
Izvajalec opravlja javno službo skladno s petletnim in letnim programom za obvladovanje kakovosti poslovanja javne službe (v nadaljevanju: petletni program oziroma letni program).
Petletni program izdela izvajalec v sodelovanju z organom mestne uprave, pristojnim za gospodarske javne službe in promet (v nadaljevanju: pristojni organ). Petletni program mora upoštevati tehnične in druge standarde za javno službo in vsebuje nabavo novih vozil (v nadaljevanju: vozila) in drugih investicij za opravljanje mestnih linijskih prevozov potnikov s terminskim načrtom in viri financiranja.
Letni program izdela izvajalec v sodelovanju s pristojnim organom. Letni program mora upoštevati tehnične in druge standarde za javno službo in vsebovati:
-
vozni red, ki predstavlja fizični obseg izvajanja javne službe,
-
predvidene stroške izvajanja javne službe za fizični obseg izvajanja javne službe,
-
predvidena sredstva iz prodaje storitev javne službe,
-
avtobusna postajališča glede na kategorije, s seznami opreme in predvidenimi rednimi in investicijskimi vzdrževalnimi deli,
-
predloge za potrebna redna vzdrževalna dela na občinskih cestah,
-
z odlokom sprejete spremembe linij mestnega prevoza potnikov z avtobusnimi postajališči z grafičnim prikazom,
-
vire financiranja javne službe,
-
cene storitve javne službe,
-
vrste vozovnic s pogoji za pridobitev, nakup in njihovo uporabo,
-
strukturo cene posamezne vrste vozovnice,
Letni program izdela izvajalec do konca junija za naslednje poslovno leto.
Petletni in letni program sprejme Mestni svet MOL.
Letni program je sestavni del letnega poslovnega načrta izvajalca, ki mora biti izdelan skladno z računovodskimi standardi.
III. VRSTA IN OBSEG JAVNE DOBRINE TER NJENA PROSTORSKA RAZPOREDITEV
MOL z javno službo zagotavlja javno dobrino mestni linijski prevoz potnikov.
Javna služba obsega naslednje storitve:
-
prevoz uporabnikov z vozili na linijah mestnega prevoza potnikov po voznem redu skladno s petletnim in letnim programom,
-
izdelava in prodaja vozovnic,
-
obveščanje uporabnikov o storitvah javne službe (voznih redih, cenah, pogojih prevoza, obvozih in o izvajanju javne službe),
-
dnevno zagotavljanje pogojev za varno in nemoteno obratovanje vozil (tehnična brezhibnost vozil, usposobljenost vozil za udeležbo v cestnem prometu, čistoča vozil in podobno),
-
nadzor izvajalca nad vozovnicami uporabnikov.
Izvajalec zagotavlja javno službo na območju MOL na linijah mestnega prevoza potnikov (v nadaljevanju: linije).
+---------+--------------------------+-----------------------+
| Oznaka |Ime linije |Potek linije |
| linije | | |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 1 |Vižmarje–Mestni log |Vižmarje–Mestni log |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 1B |Gameljne–Mestni log |Gameljne–Mestni log |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 1S |Gameljne–Mestni log |Gameljne–Mestni log |
| |(pelje do Nedeljskega |(pelje do Nedeljskega |
| |sejma) |sejma) |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| N1 |Bavarski dvor–Gameljne |Bavarski dvor–Gameljne |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 2 |Zelena jama–Nove Jarše |Zelena jama–Nove Jarše |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 3 |Litostroj–Rudnik |Litostroj–Rudnik |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| N3 |Bavarski dvor–Rudnik |Bavarski dvor–Rudnik |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 5 |Podutik–Štepanjsko |Podutik–Štepanjsko |
| |naselje |naselje |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 6 |Črnuče–Dolgi most |Črnuče–Dolgi most |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 6B |Črnuče–Vnanje Gorice |Črnuče–Na Gmajnici |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 7 |Pržan–Nove Jarše |Pržan–Nove Jarše |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 7L |Pržan–Letališka |Pržan–Letališka |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 8 |Gameljne–Brnčičeva |Gameljne–Brnčičeva |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 9 |Trnovo–Štepanjsko naselje |Trnovo–Štepanjsko |
| | |naselje |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 11 |Ježica–Zalog |Ježica–Zalog |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 11B |Bežigrad–Zalog |Bežigrad–Zalog |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| N11 |Bavarski dvor–Zalog |Bavarski dvor–Zalog |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 12 |Bežigrad–Vevče |Bežigrad–Vevče |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 13 |Sostro–Bežigrad |Sostro–Bežigrad |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 14 |Savlje–Vrhovci |Savlje–Vrhovci |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 14B |Savlje–Bokalce |Savlje–Bokalce |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 18 |Kino Šiška–Tovarna Lek |Kino Šiška–Tovarna Lek |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 19 |Tomačevo–Barje |Tomačevo–Barje |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 19B |Tomačevo–Jezero |Tomačevo–Lipe |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 20 |Nove Stožice–Fužine |Nove Stožice–Fužine |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 20Z |Nove Stožice–Zalog–preko |Nove Stožice–Zalog– |
| |Fužin |preko Fužin |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 21 |Ježica–Beričevo |Ježica–Reaktor |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 22 |Kamna Gorica–Fužine |Kamna Gorica–Fužine |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 23 |Kolodvor–Živalski vrt |Kolodvor–Živalski vrt |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 24 |Bizovik–Kodeljevo |Bizovik–Kodeljevo |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 25 |Zadobrova–Medvode |Zadobrova–Medno |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 27 |Letališka–BTC–NS Rudnik |Letališka–BTC–NS |
| | |Rudnik |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 27K |Bavarski dvor–Kolosej |Bavarski dvor–Kolosej |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 28 |Ljubljana–Tuji Grm |Ljubljana–Tuji Grm |
+---------+--------------------------+-----------------------+
| 29 |Ljubljana–Mali Lipoglav |Ljubljana–Mali |
| | |Lipoglav |
+---------+--------------------------+-----------------------+
Potek linij javne službe z avtobusnimi postajališči je razviden iz karte linij, ki je sestavni del tega odloka (Priloga 1).
Obratovalni čas linij iz tabele iz drugega odstavka tega člena je od 5.00 do 22.30 ure od ponedeljka do petka in od 6.00 do 22.30 ure ob sobotah, nedeljah ter praznikih.
Obratovalni čas linij, ki povezujejo center mesta z območji:
-
Moste - Fužine - Zalog,
-
Šiška - Vižmarje - Brod,
je od ponedeljka do petka od 3.00 do 24.00 ure, ob sobotah in nedeljah od 4.00 do 24.00 ure in 25. decembra ter 1. januarja je od 00.00 do 24.00 ure.
Obratovalni čas linij z minimalnim standardom intervalov, ki pomeni najdaljše dovoljene intervale med vozili na posamezni liniji v minutah je prikazan na tabeli, ki je sestavni del tega odloka (Priloga 2).
Začasno spremembo poteka linije lahko predlaga s popolno vlogo fizična ali pravna oseba (v nadaljevanju: predlagatelj) zaradi nujnih del na cesti, po kateri poteka linija, javne prireditve ali javnega shoda na občinski cesti in podobno. Vloga mora biti utemeljena, vsebovati mora obrazložitev, skico prometne ureditve in mnenje izvajalca ter vložena 15 dni pred spremembo poteka linije.
Pristojni organ izda odločbo o začasni spremembi poteka linije, s katero določi tudi stroške, nastale zaradi začasne spremembe poteka linije. Stroške krije predlagatelj začasne spremembe poteka linije. Stroški se obračunajo in plačajo izvajalcu na podlagi izkazanih povečanih dejanskih stroškov zaradi spremembe poteka linije.
Izvajalec mora prejeti odločbo o začasni spremembi poteka linije v roku treh dni pred spremembo.
Izvajalec mora spremembo poteka linije označiti z navedbo začasnega poteka linije in časom trajanja na:
-
tablah na avtobusnih postajališčih rednega poteka linije,
-
tablah na avtobusnih postajališčih začasnega poteka linije,
-
sprednjem delu vozil, ki vozijo na spremenjeni liniji, z namestitvijo dodatnega napisa »obvoz« in
-
svojih spletnih straneh.
IV. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO JAVNE DOBRINE
Pogoji za zagotavljanje mestnega linijskega prevoza potnikov kot javne dobrine so:
-
avtobusna postajališča in cestno prometni pogoji, kot so rumeni pasovi, prednost v prometu, postajališča »P+R« in podobno, kar zagotavlja MOL,
-
izpolnjevanje obveznosti izvajalca.
Izvajalec opravlja javno službo po voznem redu z vozili po linijah na celotnem območju MOL.
-
redni, ki velja v času od 1. septembra do konca šolskega leta,
-
poletni, ki velja v času poletnih počitnic,
-
počitniški, ki velja v času počitnic med šolskim letom (jesenske, novoletne, zimske, prvomajske),
-
nedeljski in praznični.
Počitniški vozni red se lahko uvede samo na linijah, ki imajo interval krajši od petnajst minut.
Vozni red posamezne linije mora biti objavljen na vsakem avtobusnem postajališču, kjer vozilo posamezne linije ustavlja. Iz voznega reda mora biti razviden čas odhoda vozila iz avtobusnega postajališča za vsako linijo posebej. Če je interval med prihodi vozil na posamezni liniji v določenem časovnem obdobju krajši od deset minut se za to časovno obdobje in to linijo prikaže le interval med prihodi vozil.
Na začetnem avtobusnem postajališču posamezne linije mora biti objavljen točen čas odhoda vozil tudi za linijo, na kateri je interval med odhodi vozil krajši od deset minut.
Vozni red objavi izvajalec vsaj sedem dni pred začetkom njegove veljave na svojih spletnih straneh. Obvestilo o spremembah voznega reda objavi izvajalec v sredstvih javnega obveščanja.
Na avtobusnih postajališčih se vozni red objavi na dan začetka njegove veljave.
Vsa vozila, ki se jih na novo vključuje v izvajanje javne službe, morajo biti sodobna in ustrezati veljavnim tehničnim in okoljskim standardom ter upoštevati smernice s področja razvoja alternativnih goriv in čistih vozil. Vozila morajo biti nizkopodna, brez stopnic po celotni pohodni dolžini, dovoljeni so le blagi nagibi, ki ne ovirajo potnikov pri gibanju po vozilu in morajo imeti še:
-
nagibno tehniko in navozno ploščad, ki omogoča vstop potnikom z invalidskimi vozički,
-
motorje, ki omogočajo čim manjše izpuste okolju škodljivih snovi in so čim bolj tihi,
-
opremo za uravnavanje emisij izpušnih plinov,
