2868. Odlok o rabi javnih površin
Na podlagi 21. in 65. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 – Odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10 – Odl. US in 40/12 – ZUJF), 29. člena Zakona o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnostih (Uradni list RS, št. 86/10), 9. člena Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 123/06, 101/07 – Odl. US, 57/08 in 36/11), 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo) ter v skladu z 8., 17., 60. in 66. členom Statuta Mestne občine Celje (Uradni list RS, št. 41/95, 77/96, 37/97, 50/98, 28/99, 117/00, 108/01, 70/06 in 43/08) je Mestni svet Mestne občine Celje na 16. seji dne 25. 9. 2012 sprejel
O D L O K
o rabi javnih površin
S tem odlokom se določi posebna in podrejena raba javnih površin na območju Mestne občine Celje (v nadaljnjem besedilu: občina).
Pojmi po tem odloku imajo naslednji pomen:
1.
Javne površine so površine, ki so v skladu z zakonodajo opredeljene kot površine, katerih raba je pod enakimi pogoji namenjena vsem (občinske ceste (v nadaljnjem besedilu: ceste), javna igrišča, parkirišča, pokopališča, športne in rekreacijske površine, javne zelene površine in druge javne površine).
2.
Posebna raba javnih površin pomeni rabo javnih površin za postavitev:
-
gostinskega vrta, ki ni prostorsko povezan z obstoječim gostinskim obratom,
3.
Podrejena raba javnih površin pomeni rabo javnih površin za:
-
postavitev gostinskega vrta, ki je prostorsko povezan z gostinskim obratom,
-
postavitev prodajnega objekta, premične stojnice in premičnega vozička za namene prodaje,
-
postavitev stojala za brezplačne časopise,
-
postavitev polnilnih točk,
-
postavitev cvetličnih korit,
-
postavitev samopostrežnega avtomata,
-
postavitev gradbenega odra ali gradbišča,
-
izvedbo snemanja filma in otvoritve,
-
izvedbo javne prireditve (kulturna, športna, zabavna, izobraževalna, verska ali druga aktivnost) in javnega shoda,
-
postavitev stojnice za predstavitve humanitarnih, socialnih, kulturnih, športnih in okoljevarstvenih vsebin, za podpisovanje peticij ter za namene volitev in referendumov in promocij zdravja,
-
postavitev urbane opreme.
4.
Historična območja so območje starega mestnega jedra, območje starega gradu, območje mestnega parka in območje pokopališč, kot jih določajo prostorski akti.
5.
Pristojni organ občinske uprave je organ občinske uprave pristojen za okolje, prostor ter komunalo.
II. POSTOPEK SKLENITVE POGODBE IN PRIDOBITVE DOVOLJENJA ZA RABO JAVNIH POVRŠIN
Javne površine se oddajo v uporabo za namene posebne rabe iz 2. točke 2. člena tega odloka s pogodbo na podlagi javnega zbiranja ponudb, ki ga razpiše pristojni organ občinske uprave, za namene podrejene rabe iz 3. točke 2. člena tega odloka, razen za prirejanje razstav in zabavnih prireditev, pa z neposredno pogodbo.
Podrejena raba javne površine za prirejanje razstav in zabavnih prireditev se pridobi na podlagi dovoljenja, ki ga izda pristojni organ občinske uprave, na podlagi vloge.
Za oddajo javnih površin za namene posebne rabe iz 2. točke 2. člena tega odloka občina objavi javno zbiranje ponudb, v katerem pozove ponudnike k vložitvi pisnih ponudb. Med prispelimi ponudbami, ki izpolnjujejo pogoje iz javnega zbiranja ponudb, izbere pristojni organ občinske uprave tistega ponudnika, ki doseže najvišje število točk po objavljenih merilih.
Če za posamezno lokacijo posebne rabe javne površine iz prvega odstavka tega člena prispe več ponudb, ki dosežejo enako število točk, občina s pogodbo odda lokacijo tistemu ponudniku, ki v nadaljnjem postopku ponudi najvišji znesek uporabnine.
Javne površine za namene podrejene rabe iz 3. točke 2. člena tega odloka, razen za prirejanje razstav in zabavnih prireditev, se oddajo v uporabo na podlagi pisne vloge prosilca s sklenitvijo neposredne pogodbe naslovljene na pristojni organ občinske uprave.
Popolno vlogo za rabo javne površine je potrebno vložiti najmanj 15 dni pred začetkom rabe javne površine. V primeru, da vloga ni pravočasna, jo lahko pristojni organ občinske uprave za izdajo dovoljenja zavrže kot prepozno.
Prosilec mora k vlogi iz prvega odstavka tega člena priložiti načrt s prikazom umestitve objektov in opreme na javno površino (tloris), podatke o lokaciji in namenu rabe javne površine in druge podatke, ki so potrebni za sklenitev pogodbe oziroma izdajo dovoljenja.
Za postavitev gradbenega odra ali gradbišča za obnovo ali graditev objekta ob javni površini se mora, zaradi ugotovitve obsega del in časa izvajanja del, vlogi priložiti tudi z drugimi predpisi zahtevano dokumentacijo, iz katere so ti podatki razvidni.
Kolikor se s postavitvijo gradbenega odra ali gradbišča zaseda plačljive parkirne prostore oziroma parkirišča, se zasedba le-teh obračunava po veljavnem ceniku koncesionarja, ki upravlja s parkirišči.
Vloga za pridobitev podrejene rabe javne površine za javno prireditev ali javni shod mora vsebovati naslednje podatke:
-
ime in namen prireditve,
-
tip javne prireditve (predstava, mimohod, karneval, parada, filmska promocija, ples, športna, novoletna in podobno),
-
namen javnega shoda (politični, verski itd.),
-
čas trajanja (začetek in konec, vključno s pripravljalnimi in zaključnimi deli),
-
oceno pričakovanega števila obiskovalcev in udeležencev,
-
vrsto opreme z merami in načrt postavitve opreme in
-
predlog začasne prometne ureditve.
III. NAČINI IN POGOJI RABE JAVNIH POVRŠIN
1. Splošni pogoji rabe javnih površin
Objektov in opreme ni dovoljeno postavljati na naslednjih javnih površinah:
-
v pešconi starega mestnega jedra razen gostinskih vrtov in začasnih premičnih prodajnih objektov ob javnih prireditvah in posebnih priložnostih,
-
v javne parke, parkovne ureditve, razen gostinskih vrtov, začasnih premičnih prodajnih objektov ob javnih prireditvah in posebnih priložnostih,
-
na območje pokopališč, razen začasnih premičnih prodajnih objektov ob javnih prireditvah in posebnih priložnostih,
-
na zelenice, ki so funkcionalni del stanovanjskih sosesk in območij,
-
na lokacijah, kjer ovirajo vedutne poglede na naselje, naravna okolja, kvalitetne mestne ureditve, arhitekturo objektov in na elemente naravne in kulturne dediščine, z izjemo začasnih premičnih prodajnih objektov ob javnih prireditvah,
-
na lokacije, kjer bi njihova postavitev lahko negativno vplivala na prometno varnost.
Objekti in oprema na javnih površinah morajo biti:
-
postavljeni in oblikovani tako, da so v vidnem polju usklajeni z okoljem, v katerega so umeščeni in
-
postavljeni tako, da ne povzročajo zasičenosti posameznih ambientov ali območij,
-
postavljeni tako, da ne potrebujejo novih priključkov na gospodarsko javno infrastrukturo, oziroma če obstaja možnost priključitve na potrebno gospodarsko javno infrastrukturo brez gradbenih posegov v javno površino in na podlagi dovoljenj po veljavni zakonodaji.
Posebna in podrejena raba javne površine mora zagotavljati varen in nemoten:
-
promet vseh uporabnikov javne površine,
