Nalaganje dokumenta...
Uredba o načinu, predmetu in pogojih opravljanja gospodarske javne službe toplotne obdelave klavničnih odpadkov in kužnega materiala živalskega porekla
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 11-727/2001, stran 1225 DATUM OBJAVE: 16.2.2001
VELJAVNOST: od 3.3.2001 do 3.1.2007 / UPORABA: od 3.3.2001 do 3.1.2007
RS 11-727/2001
Verzija
7 / 7
Čistopis se uporablja od 4.1.2007 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 21.2.2026: NEAKTUALEN.
727. Uredba o načinu, predmetu in pogojih opravljanja gospodarske javne službe toplotne obdelave klavničnih odpadkov in kužnega materiala živalskega porekla
Na podlagi 3., 7. in 32. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 30/93, 20/94, 82/94, 20/98, 32/98, 37/98, 84/98, 6/99, 54/99 in 36/00), drugega odstavka 25. člena zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93, 44/95, 1/96, 9/99, 56/99, 22/00) in 133. člena zakona o javnih naročilih (Uradni list RS, št. 39/00 in 102/00) izdaja Vlada Republike Slovenije
U R E D B O
o načinu, predmetu in pogojih opravljanja gospodarske javne službe toplotne obdelave klavničnih odpadkov in kužnega materiala živalskega porekla
o načinu, predmetu in pogojih opravljanja gospodarske javne službe toplotne obdelave klavničnih odpadkov in kužnega materiala živalskega porekla
1. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta uredba določa način opravljanja gospodarske javne službe toplotne obdelave klavničnih odpadkov in kužnega materiala živalskega porekla (v nadaljnjem besedilu: javna služba) na območju Republike Slovenije v naslednjem obsegu:
-
toplotna obdelava klavničnih odpadkov in kužnega materiala živalskega porekla (v nadaljnjem besedilu: toplotna obdelava živalskih odpadkov), ki jih oddaja v toplotno obdelavo neposredno povzročitelj živalskih odpadkov ali izvajalec javne službe ravnanja s klavničnimi odpadki in kužnim materialom živalskega porekla, in
-
priprava predelanih živalskih stranskih proizvodov in živalskih maščob, pridobljenih s toplotno obdelavo živalskih odpadkov, v obliko, ki je primerna za odstranjevanje s sežiganjem in za začasno skladiščenje pred njihovim odstranjevanjem.
Ta uredba je v delu, kjer so določeni predmet in pogoji za opravljanje javne službe, koncesijski akt.
2. člen
Pojmi imajo po tej uredbi naslednji pomen:
1.
Klavnični odpadki in kužni material živalskega porekla (v nadaljnjem besedilu: živalski odpadki) so:
-
odpadki živalskega porekla, razvrščeni med živalske stranske proizvode kategorije 1 v skladu s predpisi na področju veterine, ki urejajo zdravstvena pravila za živalske stranske proizvode, ki niso namenjeni prehrani ljudi,
-
odpadki živalskega porekla, razvrščeni med živalske stranske proizvode kategorije 2 v skladu s predpisi na področju veterine, ki urejajo zdravstvena pravila za živalske stranske proizvode, ki niso namenjeni prehrani ljudi, razen gnoja in vsebine prebavnega trakta, in
-
kuhinjski odpadki, nastali pri izvajanju gostinskih storitev na prevoznih sredstvih v mednarodnem prometu in razvrščeni med živalske stranske proizvode kategorije 1 v skladu s predpisi na področju veterine, ki urejajo zdravstvena pravila za živalske stranske proizvode, ki niso namenjeni prehrani ljudi.
2.
Predelani živalski stranski proizvodi so s toplotno obdelavo predelani živalski odpadki iz prejšnje točke.
3.
Toplotna obdelava živalskih odpadkov je obdelava živalskih odpadkov v obratu za predelavo odpadkov (v nadaljnjem besedilu: kafilerija), ki obratujejo pod nadzorom Veterinarske uprave Republike Slovenije tako, da je mogoče zagotoviti, da se s toplotno obdelavo pridobljeni predelani živalski stranski proizvodi ne uporabljajo za prehrano ljudi, niti kot krmilo ali gnojilo.
4.
Sežiganje predelanih živalskih stranskih proizvodov je njihova uporaba v kurilnih napravah, industrijskih pečeh ali sežigalnicah odpadkov. Za sežiganje živalskih maščob se šteje tudi njihova predelava v gorivo za pogon motorjev, če je za to gorivo zagotovljena sledljiva uporaba v motorjih z notranjim izgorevanjem.
5.
Javna služba ravnanja s klavničnimi odpadki in kužnim materialom živalskega porekla je javna služba, ki se opravlja skladno z določbami uredbe o načinu, predmetu in pogojih opravljanja gospodarske javne službe s klavničnimi odpadki in kužnim materialom živalskega porekla (Uradni list RS, št. 13/98 in 31/00; v nadaljnjem besedilu: javna služba ravnanja z živalskimi odpadki).
3. člen
Ta uredba ne ureja odstranjevanja predelanih živalskih stranskih proizvodov s sežiganjem in odstranjevanja živalskih odpadkov s sežiganjem brez predhodne toplotne obdelave teh odpadkov.
2. DEJAVNOST JAVNE SLUŽBE
4. člen
Javna služba po tej uredbi obsega:
1.
toplotno obdelavo živalskih odpadkov, ki jih izvajalec javne službe ravnanja z živalskimi odpadki prevzema od povzročiteljev živalskih odpadkov z namenom predelave v kafileriji;
3.
pripravo predelanih živalskih stranskih proizvodov v obliko, ki je primerna za začasno skladiščenje pred njihovim odstranjevanjem s sežiganjem;
4.
oddajanje predelanih živalskih stranskih proizvodov v začasno skladiščenje ali neposredno v odstranjevanje s sežiganjem, in
5.
posredovanje podatkov o toplotni obdelavi živalskih odpadkov skladno s predpisi na področju veterinarstva in varstva okolja.
3. UPORABNIKI JAVNE SLUŽBE
5. člen
Uporabnik storitev javne službe je povzročitelj živalskih odpadkov.
Za živalske odpadke, ki jih je povzročitelj živalskih odpadkov oddal izvajalcu javne službe ravnanja z živalskimi odpadki, prevzame obveznost uporabe storitev javne službe po tej uredbi izvajalec javne službe ravnanja z živalskimi odpadki.
4. NAČIN OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE
6. člen
Javna služba iz 1. člena te uredbe se opravlja kot koncesionirana gospodarska javna služba.
Koncesijo podeljuje za Republiko Slovenijo, ki je koncedent, Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada).
Pri podelitvi koncesije se lahko določi, da se lahko izvaja storitev toplotne obdelave živalskih odpadkov iz druge alinee prejšnjega odstavka tudi za drugega povzročitelja živalskih odpadkov:
-
če pri njem nastaja v letnem povprečju za več kot 1 tono živalskih odpadkov na delovni dan,
-
če sam zagotavlja prevoz živalskih odpadkov v kafilerijo skladno s predpisi o prevozu nevarnega blaga,
-
če je s povzročiteljem odpadkov, ki ima dovoljenje za lastno oskrbo živalskih odpadkov, sklenil pogodbo o toplotni obdelavi svojih odpadkov za obdobje, ki ni krajše od časa trajanja koncesije, in
-
če ne gre za odpadke poginulih živali.
Izvajalec javne službe ravnanja z živalskimi odpadki je lahko hkrati tudi koncesionar po tej uredbi za izvajanje storitev toplotne obdelave živalskih odpadkov.
5. KONCESIJSKO OBMOČJE
7. člen
Koncesionar pridobi koncesijo za opravljanje javne službe samo za toplotno obdelavo živalskih odpadkov, ki nastajajo na območju Republike Slovenije.
6. IZBIRA KONCESIONARJA
8. člen
Izbira koncesionarja za opravljanje toplotne obdelave živalskih odpadkov, ki jih od povzročiteljev odpadkov prevzame in zbere izvajalec javne službe ravnanja z živalskimi odpadki, se opravi z javnim razpisom (Uradni list RS, št. 39/00, v nadaljnjem besedilu ZJN-1).
O izbiri koncesionarja odloči vlada.
9. člen
Podlaga za vsebino javnega razpisa za izbiro koncesionarja iz prvega odstavka prejšnjega člena je ta uredba. Poleg splošnih elementov, javni razpis vsebuje še:
-
navedbo o začetku in času trajanja koncesije,
-
opis obveznosti koncesionarja v skladu s to uredbo,
-
navedbo o roku za izdajo sklepa o izbiri koncesionarja, in
-
način obveščanja kandidatov o poteku postopka.
Koncedent pripravi razpisno dokumentacijo, katere sestavni deli morajo biti enaki vsebini razpisa.
10. člen
Rok za oddajo ponudbe velja 52 dni od dneva, ko je bilo poslano obvestilo za objavo koncesije Uradnemu listu RS.
Če koncedent na razpis za izvajanje javne službe pridobi samo nepravilne ali nepopolne ponudbe, se razpis za izvajanje javne službe ponovi.
11. člen
Izbiro koncesionarja opravi vlada na podlagi predloga posebne strokovne komisije, ki jo sama imenuje.
Strokovno komisijo sestavlja pet članov, ki izmed sebe izvolijo predsednika komisije.
V strokovno komisijo predlaga dva člana minister, pristojen za veterinarstvo, dva člana minister, pristojen za okolje in enega člana minister, pristojen za finance. Člani komisije ne smejo biti interesno ali družinsko povezani s ponudniki oziroma zaposlenimi pri ponudnikih, kar morajo pisno potrditi. Če izvejo za navedeno dejstvo naknadno, morajo takoj predlagati svojo zamenjavo. Noben član strokovne komisije ne sme neposredno komunicirati s ponudniki, ampak le posredno preko ministrstva, pristojnega za veterinarstvo.
Predsednik strokovne komisije koordinira delo komisije in pripravi skupno poročilo o ocenjevanju ponudb za vlado.
12. člen
Pri izbiri koncesionarja se upoštevajo naslednja merila:
-
vzpostavitev javne službe v čim krajšem času po sklenitvi pogodbe, vendar ne daljšem od treh mesecev po sklenitvi pogodbe,
-
višina cene za storitve, ki jih ponudi kandidat, veljavne za celotno storitev ter preračunane na enoto mase prevzetih živalskih odpadkov, pri čemer bo koncedent upošteval čim nižjo ponujeno ceno,
-
stopnja obremenitve okolja z odvajanjem odpadnih voda, emisij snovi in vonjav v zrak in z nastajanjem odpadkov pri toplotni obdelavi, pri čemer bo koncedent upošteval ponudbe, pri katerih toplotna obdelava ne povzroča čezmernih obremenitev okolja, in