STA novice / Odbor dopolnil predlog zakona o zdravstveni negi in babištvu

Po besedah državne sekretarke z ministrstva za zdravje Jasne Humar z zakonom celovito in sistemsko naslavljajo področje zdravstvene nege in babištva. Med ključnimi rešitvami je navedla uvedbo strokovnega izpita po končanem študiju in uvedbo strokovnega usposabljanja po opravljenem strokovnem izpitu oz. ob ponovni vrnitvi na delo po daljši prekinitvi. Strokovno usposabljanje traja od tri do 12 mesecev in je namenjeno postopnemu vključevanju v delovni proces ter pridobivanju znanj, ki so potrebna za varno in kakovostno zdravstveno obravnavo.

Predlog predvideva tudi dve različni licenci, in sicer licenco in specialistično licenco. Prva se pridobi po opravljenem strokovnem usposabljanju, druga po opravljeni specializaciji in predstavlja nadgradnjo prve. Obe se podelita za sedem let. Ureja se način načrtovanja specializacij ob upoštevanju potreb mreže javne zdravstvene službe in določa, da se specializacije financirajo iz državnega proračuna, je pojasnila Humar. Takšen celovit pravni okvir je po njenih besedah nujno potreben, saj bodo specializacije v zdravstveni negi omogočile prenos določenih nalog na ustrezno usposobljene specialiste zdravstvene nege. S tem bi razbremenili zdravnike in izboljšali dostopnost do zdravstvenih storitev.

Predvideno je tudi obvezno imenovanje pomočnika direktorja za področje zdravstvene nege in babištva v tistih javnih zavodih, ki v okviru izvajanja zdravstvene dejavnosti izvajajo tudi dejavnost zdravstvene nege in babištva. Prav tako zakon opredeljuje možnost odklonitve izvedbe storitev v primeru nasilnega vedenja pacienta.

V DS ocenjujejo, da predlog zakona predstavlja prelomen trenutek v 99-letni tradiciji organiziranega delovanja medicinskih sester na Slovenskem, je dejala državna svetnica Monika Ažman, sicer nekdanja predsednica Zbornice zdravstvene in babiške nege Slovenije - Zveze strokovnih društev medicinskih sester, babic in zdravstvenih tehnikov Slovenije (Zbornica-Zveza).

Kot je dejala, je bilo področje zdravstvene nege in babištva dolgo časa podhranjeno, zanemarjeno, neupoštevano. S predlogom zakona pa se bo tistim, ki si zdravstveno nego in babištvo izberejo za svojo poklicno pot, zagotovilo bolj predvidljive pogoje za delo in razvoj karierne poti, kar je nujno, če želimo v državi zadržati delovno silo na področju zdravstvene in babiške nege.

So pa podali tudi nekaj pripomb, pri čemer so podprli nekatere predloge Zbornice-Zveze. Kot je dejala Ažman, prenos pooblastil ne sme biti izveden diskrecijsko in enostransko s strani osebnega zdravnika. Trajni odvzem licence bi vezali na pravnomočno sodno odločbo zaradi storjenega kaznivega dejanja.

Predsednica Zbornice-Zveze Anita Prelec je izpostavila še, da v zakonu ni določena izrecna vloga Zbornice-Zveze kot nosilke javnih pooblastil, kot je to pri podobnih zbornicah. Zaposleni so jih opozorili tudi, da je lahko v primerih nenadnega, intenzivnega nasilja problematična ureditev, po kateri so predhodni deeskalacijski poskusi pogoj za opustitev izvajanja storitev. Ne strinjajo se niti z izjemo, da javnemu zavodu ni treba imenovati pomočnika direktorja za področje zdravstvene nege in babištva, če ima na delovnem mestu direktorja zaposlenega diplomiranega zdravstvenika oz. diplomiranega zdravstvenika specialista.

Glede odklonitve pomoči v primeru nasilnega vedenja jim odbor ni prisluhnil, saj so z dopolnilom izrecno določili, da morajo biti predhodno izvedeni vsi interni protokoli za zmanjšanje agresivnega vedenja in pomiritev konfliktnih situacij. V zakonu ostaja tudi omenjena izjema glede obveznosti za imenovanje pomočnika direktorja za področje zdravstvene nege in babištva.

So pa z dopolnilom črtali člen, ki je določal, da lahko izbrani zdravnik na podlagi pisnega dogovora z izvajalcem zdravstvene dejavnosti in zdravstvenim delavcem v dejavnosti zdravstvene in babiške nege na slednjega prenese pooblastila za opravljanje določenih storitev. Jasneje so določili tudi razloge za začasni ali trajni odvzem licence, pri čemer prepoved opravljanja poklica lahko izreče le sodišče v kazenskem postopku.

Odbor je sprejel še vrsto dopolnil, s katerimi večinoma sledi pripombam zakonodajno-pravne službe DZ. V krajši razpravi je Dean Premik (Svoboda) poudaril, da se je ta vlada lotila urejanja zdravstva na vseh segmentih, Nataša Sukič (Levica) pa je zakon označila za "še en kamenček v mozaiku delanja reda na področju zdravstva". Iva Dimic (NSi) je kot edina, ki je iz opozicije sodelovala na seji, poudarila, da bi medicinske sestre in babice potrebovale predvsem normalne pogoje dela.