STA novice / Predsedstvo SOS za ureditev nezdružljivosti funkcij in višjo povprečnino

Kot so po seji sporočili iz SOS, se občine od leta 2025 soočajo z omejenim dostopom do osebnih podatkov iz Centralnega registra prebivalstva ter do podatkov o lastnikih nepremičnin v okviru Občinskih geodetskih podatkov. Omejitve so bile uvedene po ugotovitvah Informacijskega pooblaščenca glede dotedanjega načina posredovanja podatkov iz obeh evidenc.

Na področju dostopa do podatkov iz centralnega registra so bile za nekatere naloge občin vzpostavljene delne rešitve, bistveno manj napredka pa je bilo po navedbah SOS doseženega pri dostopu do podatkov o lastnikih nepremičnin. Občine morajo te podatke v številnih primerih pridobivati s posamičnim preverjanjem v zemljiški knjigi, kar je zamudno in otežuje številne postopke.

Članice in člani predsedstva SOS so opozorili, da ni sprejemljivo, da po približno letu in pol še vedno ni vzpostavljena celovita in učinkovita rešitev za nastalo situacijo, ki resno ovira delo občin. Zato zahtevajo čimprejšnji sestanek s pristojnima ministroma ter določitev konkretnih rešitev in časovnice njihove izvedbe.

Predsedstvo je obravnavalo ureditev nezdružljivosti županske funkcije z drugimi funkcijami in dejavnostmi. Komisija za preprečevanje korupcije je v preteklosti dopuščala sočasno opravljanje poklicne funkcije na državni ravni in nepoklicne funkcije župana, leta 2023 pa je zavzela strožje stališče, po katerem sta funkciji nezdružljivi. Enako velja za opravljanje druge poklicne dejavnosti.

"Morebitnih tveganj nasprotja interesov, povezanih denimo z nadzorom nad zakonitostjo občinskih aktov ali odločanjem o državnih sredstvih, ni mogoče spregledati, vendar bi morala biti omejitev funkcij izrecno, jasno in sorazmerno urejena v zakonu. Posebej občutljiv je tudi položaj nepoklicnih županov, ki si vir dohodka zagotavljajo tudi z drugo zaposlitvijo ali dejavnostjo. SOS zato opozarja, da jih pravila o nezdružljivosti ne smejo nesorazmerno omejevati pri opravljanju dejavnosti, ki ni povezana z njihovo občino in pri kateri ni konkretnega tveganja nasprotja interesov," sporočajo iz združenja, ki bo predlagalo čimprejšnji sestanek s pristojnimi predstavniki ministrstva, na katerem bi oblikovali ustrezne rešitve.

Predsedstvo se je danes tudi seznanilo s stališčem SOS do predlagane višine povprečnine in ga podprlo. Ocenilo je, da izračun ministrstva za finance - 880,63 evra na prebivalca za leto 2027 in 878,49 evra za leto 2028 - ne odraža dejanske ravni in pričakovane rasti stroškov občin. Zato SOS predlaga povprečnino v višini 960,60 evra za leto 2027 in 1002,38 evra za leto 2028.

Predsedstvo je obenem zahtevalo, da se že z rebalansom državnega proračuna za leto 2026 letošnja povprečnina zviša z 835 na najmanj 855 evrov na prebivalca, razlika od 1. januarja 2026 do uveljavitve nove višine pa se občinam poračuna v enkratnem znesku. "Tekoči odhodki in transferi občin za izvajanje zakonskih nalog so bili v prvem polletju 2026 medletno višji za 82,86 milijona evrov oziroma 8,68 odstotka, pri čemer še ni zajet polni letni učinek plačne reforme. Višja povprečnina zato ni namenjena dodatnim željam občin, temveč ustreznemu financiranju nalog, ki jim jih nalaga država," pojasnjujejo.