STA novice / Odbor DZ za zdravje podprl vladni predlog zakona za financiranje investicij v zdravstvo

Za predlog zakona o zagotavljanju finančnih sredstev za investicije v zdravstvo je glasovalo 11 koalicijskih poslancev, opozicijski pa so že v obrazložitvi glasu napovedali, da se bodo glasovanja vzdržali. Zavrnili pa so dopolnili Svobode, SD in Levice, s katerimi bi povišali sredstva za investicije in vladi naložili, da mora letni načrt investicij DZ poslati tudi pisno.

Državni sekretar na ministrstvu za zdravje Simon Novak je dejal, da nov zakon nadgrajuje obstoječega in v obdobju od 2026 do 2036 predvideva 1,87 milijarde evrov sredstev za investicije. Od tega je 694 milijonov predvidenih za klinična centra, 870,7 milijona evrov za bolnišnice, 140 milijonov evrov za primarno raven, 25 milijonov evrov za Nacionalni laboratorij za zdravje, okolje in hrano, Nacionalni inštitut za javno zdravje in Zavod za transfuzijsko medicino ter 143,3 milijona evrov za javne visokošolske in raziskovalne zavode ter srednje in višje strokovne šole s področja zdravstva.

Predlog zakona podpirajo tudi na ministrstvu za izobraževanje, sploh ker bodo v financiranje vključeni tudi raziskovalni zavodi in ker predlog na novo opredeljuje investicije in njihovo vrednost, je povedal državni sekretar Rok Strašek. Dodal je, da je predlog bistveno bolj realen kot veljavni zakon, ki ga nadomešča.

Predstavnica zakonodajno-pravne službe Lenča Arko Fabjan je opozorila, da predlog ponovno zagotavlja sredstva za leto 2026, ki so že zagotovljena v veljavnem zakonu, kar pomeni, da za iste investicije sredstva zagotavljata dva zakona.

V razpravi je poslanec SDS Zvonko Černač poudaril, da gre za nadaljevanje zakona, ki so ga sprejeli leta 2021, podaljšuje obdobje financiranja, kar bo omogočilo dolgoročnejše načrtovanje. Dejal je, da dopolnilo opozicije, s katerim bi za investicije namenili 461,4 milijonov več, nepomembno. "Lahko napišemo tudi štiri milijarde, pa je to nepomembno, ker je treba izhajati iz tega, na kateri točki priprave so projekti in v kakšnem obdobju so izvedljivi," je dejal. Ob tem je ministrstvo za zdravje pozval, naj proučijo možnost drugačnega načina izvajanja investicij, saj drugače ne bodo realizirane v celoti.

Poslanko Demokratov Mojco Žnidarič pa veseli, da predlog zakona zagotavlja tudi primerne pogoje za izobraževanje in predvideva povečanje številna vpisnih mest na študij medicine in farmacije.

V opoziciji so bili kritični predvsem do zmanjševanja sredstev v primerjavi z veljavnim zakonom in opozicijskim predlogom, ki je sicer prejšnji teden končal zakonodajno pot. Poslanka Svobode Tamara Kozlovič je med minusi predloga naštela še, da ni bil v javni razpravi in da pri pripravi niso sodelovale občine in javni zdravstveni zavodi ter da so nekatere obrazložitve členov zakona zelo slabe. Po drugi strani pa podpira podaljšanje obdobja investicij do leta 2036, investicije na področju izobraževanja in znanosti ter dodatna sredstva.

Tudi poslanec Svobode Robert Janev je pozdravil, da bodo v skladu investicije s področja izobraževanja, zato predlogu v celoti ne more nasprotovati. Nasprotuje pa nižanju sredstev in nedorečenim stvarem, od ministrstva za zdravje pa pričakuje seznam investicij, ki več niso predvidene, in razloge zanje.

Novak je nato zagotovil, da bodo vse tekoče investicije dokončane in da bodo zanje zagotovili sredstva.

Skoraj tri ure pa so člani odbora danes razpravljali o predlogu novele zakona o investicijah v javne zdravstvene zavode, katerih ustanovitelj je Republika Slovenija, ki določa, da se lahko v proračunski sklad pri ministrstvu za zdravje prenese največ 50 odstotkov neporabljenih sredstev, in sicer ob predhodnem soglasju ministrstva za finance in če to dopuščajo javnofinančne razmere. Doslej pa se je v sklad avtomatično preneslo 50 odstotkov neporabljenih sredstev.

Opozicijski poslanci so opozorili, da bi morala sredstva, namenjena za zdravstvo, tudi ostati namenjena za zdravstvo, ne pa da z njimi krpajo proračunsko luknjo in jih med drugim namenjajo za nakup orožja. Poslanka Levice Nataša Sukič je opozorila, da nekateri projekti v teku računajo na sredstva iz sklada, ki ga bodo zdaj izpraznili. "Če denar ostane v skladu, je projekt varen, če denar vzamemo, projekt ogrozimo," je dodala. Poslanec SD Darko Ratajc je poudaril, da mora biti v skladu nekaj sredstev "na zalogo", saj mora biti ob začetku investicije zagotovljen vsaj del sredstev.

Poslanci SDS pa so opozarjali, da so se neporabljena sredstva v skladu kopičila, zdaj pa da se bodo porabila bolj primerno. Poslanec Jožef Lenart je ob tem dejal, da v prihodnje do zamikov investicij ne bo prihajalo, zato bo neporabljenih sredstev manj ali nič. "Naš interes je, da denar ne leži, ampak da se porabi tam, kjer je potreben in takrat, ko so stvari pripravljene tako, da se lahko izvajajo," je dejala poslanka Alenka Jeraj.

Za novelo zakona je glasovalo 11 poslancev, proti jih je bilo sedem. Zavrnili so dopolnilo opozicije, s katerim bi zagotovili, da bi se neporabljena sredstva investicij v teku morala prenesti na sklad.