Nalaganje dokumenta...
Pravilnik o postopkih in dokazilih za odločanje o izdaji delovnih dovoljenj
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 120-5539/2005, stran 14084 DATUM OBJAVE: 29.12.2005
VELJAVNOST: od 30.12.2005 do 15.4.2008 / UPORABA: od 30.12.2005 do 15.4.2008
RS 120-5539/2005
Verzija
3 / 3
Čistopis se uporablja od 16.4.2008 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 18.2.2026: NEAKTUALEN.
5539. Pravilnik o postopkih in dokazilih za odločanje o izdaji delovnih dovoljenj
Na podlagi devetega odstavka 8. člena Zakona o zaposlovanju in delu tujcev - ZZDT (Uradni list RS, št. 66/00 in 101/05) izdaja minister za delo, družino in socialne zadeve
P R A V I L N I K
o postopkih in dokazilih za odločanje o izdaji delovnih dovoljenj
o postopkih in dokazilih za odločanje o izdaji delovnih dovoljenj
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta pravilnik določa postopke in dokazila za odločanje o izdaji delovnega dovoljenja ter obliko in vsebino posamezne vrste delovnega dovoljenja.
2. člen
Delovno dovoljenje se glede na namen izda kot:
1.
osebno delovno dovoljenje,
2.
dovoljenje za zaposlitev,
3.
dovoljenje za delo.
3. člen
Delovno dovoljenje se izda ob izpolnjevanju naslednjih splošnih pogojev:
1.
da delodajalec in tujec izpolnjujeta z zakonom predpisane pogoje,
2.
da ni izkoriščena kvota delovnih dovoljenj iz prvega odstavka 5. člena Zakona o zaposlovanju in delu tujcev (Uradni list RS, št. 66/00 in 101/05, v nadaljnjem besedilu: ZZDT), razen če gre za osebna delovna dovoljenja in dovoljenja za delo zastopnikov in tujih napotenih delavcev na dodatnem izobraževanju, ki se ne vštevajo v kvoto.
4. člen
(1)
Vloge za izdajo delovnih dovoljenj se vlagajo pri Zavodu Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljnjem besedilu: zavod), in sicer pri pristojni območni službi ali pri centralni službi zavoda.
(2)
Vlogo za izdajo delovnega dovoljenja sestavljajo:
1.
prošnja za posamezno vrsto delovnega dovoljenja na predpisanih obrazcih, ki so sestavni del tega pravilnika,
2.
dokazila, določena s tem pravilnikom, oziroma druga dokazila, ki jih na podlagi zakona zahteva zavod v postopku izdaje delovnega dovoljenja, če ugotovi, da so potrebna za odločitev o izdaji posamezne vrste delovnega dovoljenja.
(3)
Zavod si po uradni dolžnosti priskrbi podatke o dejstvih, o katerih vodi uradno evidenco. Enako ravna tudi glede dejstev, o katerih vodi uradno evidenco kakšen drug državni organ oziroma organ lokalne skupnosti ali nosilec javnega pooblastila.
(4)
V postopkih za izdajo delovnega dovoljenja se plačuje taksa v skladu z zakonom, ki ureja upravne takse, razen v primeru, ko ZZDT določa drugače, ter nadomestilo posebnih stroškov v skladu s 34. členom ZZDT.
II. OSEBNO DELOVNO DOVOLJENJE
5. člen
(1)
Vloga za izdajo osebnega delovnega dovoljenja se vloži pri centralni službi zavoda.
(2)
Pred vložitvijo vloge za izdajo osebnega delovnega dovoljenja lahko tujec iz 10. člena ZZDT pri zavodu pridobi informacijo o posebnih ukrepih za omejitev števila samozaposlenih tujcev po posameznih področjih dejavnosti, ki jih je sprejela Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada) v skladu z devetim odstavkom 5. člena ZZDT.
(3)
Pri vlogah za ponovno izdajo oziroma podaljšanje osebnega delovnega dovoljenja oseba iz prejšnjega odstavka tega člena predloži ista dokazila kot pri prvi vlogi, razen v primeru, ko ta pravilnik določa drugače.
1. Osebno delovno dovoljenje za dobo enega leta
1.1. Osebno delovno dovoljenje za samozaposlenega tujca
6. člen
(1)
Tujec iz četrtega odstavka 10. člena ZZDT vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja na obrazcu TUJ 1/2.
(2)
Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a)
dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b)
dokazilo o registraciji osebne gospodarske družbe oziroma dokazilo o vpisu samostojnega podjetnika posameznika v Poslovni register Slovenije oziroma o vpisu v ustrezen imenik ali evidenco, če gre za opravljanje samostojne poklicne dejavnosti.
(3)
Za tujca iz 1. točke petega odstavka 10. člena ZZDT se k vlogi iz prejšnjega odstavka tega člena priloži še dokazilo, da je slovenski izseljenec ali njegov potomec do tretjega kolena v ravni črti.
(4)
Za tujca iz 2. točke petega odstavka 10. člena ZZDT se k vlogi iz drugega odstavka tega člena priloži še dokazilo, da je delovni migrant iz sosednje države.
(5)
Za tujca iz 3. točke petega odstavka 10. člena ZZDT se k vlogi iz drugega odstavka tega člena priloži še dokazilo, da je ob vložitvi vloge najmanj eno leto neprekinjeno bival v Republiki Sloveniji na podlagi dovoljenja za prebivanje.
7. člen
Pri vsaki ponovni vlogi za izdajo dovoljenja mora vloga poleg dokazil, navedenih v prejšnjem členu, vsebovati tudi:
a)
izjavo tujca o nekaznovanosti za prekršek po določbah ZZDT,
b)
potrdilo davčnega organa, da je v obdobju predhodno veljavnega delovnega dovoljenja, predlagal obračune davčnega odtegljaja za dohodke iz delovnega razmerja oziroma plačilnih list in da ima na podlagi predloženih davčnih obračunov tudi poravnane davčne obveznosti,
c)
dokazilo o socialnem zavarovanju v Republiki Sloveniji,
č)
dokazilo o prijavi dela za predhodno izdano delovno dovoljenje.
1.2. Osebno delovno dovoljenje za tujca iz 53. člena ZZDT
8. člen
(1)
Tujec, ki izpolnjuje pogoje iz 53. člena ZZDT, vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja na obrazcu TUJ 1/1.
(2)
Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a)
dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b)
pravnomočno sodbo sodišča.
2. Osebno delovno dovoljenje za dobo treh let
2.1. Osebno delovno dovoljenje za ožjega družinskega člana slovenskega državljana
9. člen
(1)
Ožji družinski član iz 1. točke osmega odstavka 10. člena ZZDT vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja na obrazcu TUJ 1/3.
(2)
Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a)
dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b)
dokazilo, da je ožji družinski član slovenskega državljana,
c)
dovoljenje za začasno prebivanje za dobo najmanj dveh let,
č)
dokazilo, da je ob vložitvi vloge že tri leta neprekinjeno bival v Republiki Sloveniji na podlagi dovoljenja za začasno prebivanje.
2.2. Osebno delovno dovoljenje za ožjega družinskega člana tujca
10. člen
(1)
Ožji družinski član iz 2. točke osmega odstavka 10. člena ZZDT vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja na obrazcu TUJ 1/3.
(2)
Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a)
dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b)
dokazilo, da je ožji družinski član tujca,
c)
dovoljenje za začasno prebivanje za dobo najmanj dveh let,
č)
dokazilo, da je ob vložitvi vloge že tri leta neprekinjeno bival v Republiki Sloveniji na podlagi dovoljenja za začasno prebivanje,
d)
osebno delovno dovoljenje za nedoločen čas tujca, katerega ožji družinski član je.
2.3. Osebno delovno dovoljenje za slovenskega izseljenca ali njegovega potomca
11. člen
(1)
Tujec iz 3. točke osmega odstavka 10. člena ZZDT vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja na obrazcu TUJ 1/3.
(2)
Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a)
dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b)
dokazilo, da je slovenski izseljenec ali njegov potomec do tretjega kolena v ravni črti.
2.4. Osebno delovno dovoljenje za samozaposlenega tujca
12. člen
(1)
Tujec iz 4. točke osmega odstavka 10. člena ZZDT vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja na obrazcu TUJ 1/2.
(2)
Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a)
dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b)
izjava o nekaznovanosti za prekršek po določbah ZZDT v času veljavnosti predhodnega delovnega dovoljenja,
c)
dokazilo o registraciji osebne gospodarske družbe oziroma dokazilo o vpisu samostojnega podjetnika posameznika o vpisu v Poslovni register Slovenije oziroma o vpisu v ustrezen imenik ali evidenco, če gre za opravljanje samostojne poklicne dejavnosti,
č)
potrdilo davčnega organa, da je v obdobju predhodno veljavnega delovnega dovoljenja, predlagal obračune davčnega odtegljaja za dohodke iz delovnega razmerja oziroma plačilnih list in da ima na podlagi predloženih davčnih obračunov tudi poravnane davčne obveznosti,
d)
dokazilo, da je bil ob vložitvi vloge že tri leta neprekinjeno samozaposlen v Republiki Sloveniji,
e)
dokazilo o socialnem zavarovanju v Republiki Sloveniji.
3. Osebno delovno dovoljenje za nedoločen čas
3.1. Osebno delovno dovoljenje za nedoločen čas za tujca z dovoljenjem za stalno prebivanje
13. člen
(1)
Vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja za nedoločen čas vloži tujec z dovoljenjem za stalno prebivanje v Republiki Sloveniji na obrazcu TUJ 1/5.
(2)
Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a)
dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b)
dovoljenje za stalno prebivanje v Republiki Sloveniji.
3.2. Osebno delovno dovoljenje za nedoločen čas za begunca
14. člen
(1)
Begunec vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja na obrazcu TUJ 1/5.
(2)
Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a)
dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b)
dokazilo o priznanju statusa begunca.
4. Osebno delovno dovoljenje za čas treh mesecev za prosilca za azil
15. člen
(1)
Prosilec za azil vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja na obrazcu TUJ 1/1.
(2)
Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a)
dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b)
dokazilo, da ima najmanj eno leto priznan statusa prosilca za azil.
(3)
Za podaljšanje osebnega delovnega dovoljenja prosilec za azil priloži enaka dokazila kot pri prvi vlogi.
5. Osebno delovno dovoljenje za čas trajanja statusa osebe z začasno zaščito
16. člen
(1)
Oseba z začasno zaščito vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja na obrazcu TUJ 1/1.
(2)
Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a)
dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b)
dokazilo o priznanju statusa osebe z začasno zaščito.
III. DOVOLJENJE ZA ZAPOSLITEV
17. člen
Vlogo za izdajo dovoljenja za zaposlitev vloži delodajalec, ki ima sedež ali prebivališče na območju Republike Slovenije, pri pristojni območni službi zavoda na obrazcu TUJ 2/1, v primeru iz 25. člena tega pravilnika pa pri centralni službi zavoda na obrazcu TUJ 2/3.
18. člen
(1)
Za izdajo dovoljenja za zaposlitev iz prejšnjega člena lahko zaprosi delodajalec, ki v okviru sistemiziranih delovnih mest izkaže stalne zaposlitvene potrebe, ki jih ni mogoče zadovoljiti na način, določen v tretjem odstavku 11. člena ZZDT.
(2)
Dovoljenje za prvo zaposlitev se izda za štiri mesece z možnostjo podaljšanja do skupno enega leta, brez ponovnega preverjanja pogoja iz tretjega odstavka 11. člena ZZDT, če delodajalec in tujec v tem času nista kršila določb ZZDT.
(3)
Vlogo za podaljšanje dovoljenja za prvo zaposlitev, ki je bilo časovno omejeno na štiri mesece, vloži delodajalec na obrazcu TUJ 2/2.
(4)
Vlogi iz prejšnjega odstavka se priložijo naslednja dokazila:
a)
dokazilo o socialnem zavarovanju tujca (obrazec M-1),
b)
potrdilo davčnega organa, da je v obdobju predhodno veljavnega dovoljenja za zaposlitev, predlagal obračune davčnega odtegljaja za dohodke iz delovnega razmerja oziroma plačilnih list in da ima na podlagi predloženih davčnih obračunov tudi poravnane davčne obveznosti,
c)
dokazilo, da ima tujec v Republiki Sloveniji urejeno prebivanje,
č)
kopijo potrdila o prijavi zaposlitve tujca pri zavodu,
d)
dokazilo, da delodajalec in tujec v času veljavnosti dovoljenja za zaposlitev nista kršila določb ZZDT.
19. člen
Pred vložitvijo vloge za izdajo dovoljenja za zaposlitev lahko delodajalec pri zavodu pridobi informacijo o stanju na trgu dela in o izkoriščenosti kvote, oziroma informacijo o omejitvah in prepovedih zaposlovanja tujcev, ki jih je določila vlada v skladu s sedmim odstavkom 5. člena ZZDT.
20. člen
(1)
Delodajalec mora v skladu z zakonom, ki ureja delovna razmerja, pred vložitvijo vloge za izdajo dovoljenja za zaposlitev pri pristojni območni službi zavoda prijaviti potrebo po delavcu na obrazcu PD.
(2)
Območna služba zavoda glede na naravo in kraj dela preveri ali so na določenem območju v evidenci zavoda ustrezni domači brezposelni delavci oziroma osebe, ki so glede pravice do zaposlitve izenačene z državljani Republike Slovenije in o tem v roku 30 dni pisno obvesti delodajalca.
(3)
Postopek za pridobitev dovoljenja za zaposlitev tujca se prične na podlagi vloge za izdajo dovoljenja za zaposlitev in obvestila pristojne območne službe zavoda, da v evidenci brezposelnih oseb ni ustreznih domačih brezposelnih oseb oziroma oseb, ki so glede pravice do zaposlitve izenačene z državljani Republike Slovenije.
21. člen
Vlogi za novo zaposlitev tujca se priložijo naslednja dokazila:
1.
dokazila o izpolnjevanju pogojev delodajalca:
a)
dokazilo o registraciji oziroma vpisu,
b)
obvestilo o identifikaciji in razvrstitvi po standardni klasifikaciji dejavnosti Statističnega urada Republike Slovenije,
c)
pisno obvestilo pristojne območne službe zavoda iz drugega odstavka 20. člena tega pravilnika, ki ob vložitvi ne sme biti starejše od 30 dni,
č)
obrazložitev potrebe za zaposlitev tujca,