STA novice / Prostorski načrt za Belokriško v neskladju z ustavo

Kot so na ustavnem sodišču navedli v danes objavljeni odločbi, je na področju prostorskega načrtovanja zahteva po formalni skladnosti občinskih prostorskih aktov izjemnega pomena.

"Namen postopka sprejemanja prostorskih aktov je, da se v posameznih pravno urejenih fazah zagotovi čim bolj kakovostna in obsežna razprava o prostorskem razvoju posamezne lokalne skupnosti. Šele na tak način občinski svet pridobi potrebne podatke, ki jih, upoštevaje omejitve, ki izhajajo iz državnega prostorskega akta in sektorskih planov, ustrezno uporabi pri izbiri med posameznimi rešitvami," so zapisali.

Te predhodne izvedbe faze postopka sprejemanja občinskih prostorskih aktov pred njihovo obravnavo v občinskem svetu določa zakon, ki ureja prostorsko načrtovanje. Zgolj ponovno sprejetje občinskega podrobnega prostorskega načrta na občinskem svetu in z isto vsebino, kot jo je imel občinski podrobni prostorski načrt, ki ga je ustavno sodišče razveljavilo, brez predhodne izvedbe postopka sprejemanja občinskega podrobnega prostorskega načrta je v neskladju z zakonom in ustavo, so pojasnili.

Dodali so, da ustavno sodišče praviloma presoja le veljavne predpise. Neveljavne presoja le v primeru, da niso bile odpravljene posledice njihove protiustavnosti oziroma nezakonitosti. Na podlagi tega odloka sta bili izdani dve gradbeni dovoljenji, na kateri pa zgolj razveljavitev odloka ne more vplivati, saj sta že pravnomočni.

Zahtevo vlade za oceno ustavnosti in zakonitosti sklepa občine, s katerim je ta razveljavila odlok, pa je sodišče zavrglo.

Piranski občinski svet je prostorski akt za Beli Križ nad Portorožem prvič potrdil leta 2018. Čeprav so občani zbrali potrebne podpise za razpis referenduma o za nekatere spornem projektu, je takratni župan Peter Bossman odlok vseeno uveljavil.

Občinski svetnik Davorin Petaros in Civilna iniciativa Piran sta nato vložila pobudo za ustavno presojo, ustavno sodišče pa je leta 2021 dokument razveljavilo. Kljub temu je občinski svet prostorski načrt maja 2024 znova sprejel.

Petaros je nato znova vložil pobudo za presojo ustavnosti odloka, ustavno sodišče pa je julija lani pobudo sprejelo v obravnavo in do končne odločitve izvrševanje odloka zadržalo. Občinski svet je nato letos spomladi prostorski načrt razveljavil, s tem pa občini povrnil pristojnost v tej zadevi in "odblokiral" zemljišča. Zaradi začasnega zadržanja se postopki za izdajo gradbenih dovoljenj namreč niso mogli niti začeti niti zaključiti.

Zahtevo za oceno ustavnosti in zakonitosti odloka je septembra lani vložila tudi vlada. Kot je med drugim utemeljila, razveljavljenega prostorskega akta ni mogoče znova uveljaviti zgolj s prepisom in formalno objavo v uradnem listu. Odločbe ustavnega sodišča so dokončne in zavezujoče za vse, so poudarili, zato bi morala piranska občina postopek priprave novega prostorskega akta za območje ob Belokriški začeti na novo in ga izpeljati v skladu z zakonskimi zahtevami.