STA novice / Predlog novele zakona o kmetijstvu v javni obravnavi

V predlogu se za izvajanje novega strateškega načrta določa organe upravljanja in usklajevalska telesa. Za modelne izračune določitve višine plačil na enoto pri površinskih intervencijah se uvaja javno pooblastilo. Ureja se podlago, na osnovi katere bo lahko vlada predpisala področje sistema kontrol in kazni, so našteli na ministrstvu.

Zaradi uskladitve z evropskimi predpisi se v predlogu dopolnjuje definicijo kmetijske dejavnosti in kmetijskega gospodarstva. Na kmetiji za člane kmetije ni več obveznega članstva, samostojni podjetnik, registriran za kmetijsko dejavnost, ne sme biti član kmetije.

V skladu s predpisi za skupno kmetijsko politiko 2023-2027 je nov obvezen element integrirani administrativni in kontrolni sistem ter sistem za spremljanje površin, ki omogoča redno in sistematično opazovanje, sledenje in presojo dejavnosti in praks na kmetijskih in gozdnih zemljiščih.

V povezavi s sistemom za spremljanje površin se uvaja orodje za komunikacijo s strankami, ki je obvezen v primerih, kadar bo Agencija za kmetijske trge in razvoj podeželja v postopku odločanja o upravičenosti do sredstev dejansko stanje ugotavljala na podlagi podatkov, pridobljenih z uporabo sistema za spremljanje površin. Novost so tudi pregledi s spremljanjem, ki jih države članice lahko uvedejo poleg uporabe sistema za spremljanje površin in klasičnih pregledov na kraju samem.

V predlogu je nekaj sprememb za namen poenostavitve postopkov, kot so zapisnik v elektronski obliki pri pregledih na kraju samem, izplačilo sredstev neposredno na podlagi odločbe o pravici do sredstev, odločba s skrajšano obrazložitvijo pri zahtevkih za izplačilo sredstev, informativna odločba. Spremembe so tudi za hitrejše postopke, kot so ločena obravnava vloge v primeru predhodnega vprašanja ter obvezne priloge v zvezi z merili za izbor pri javnih razpisih.

V delu izboljšanja pravnega položaja strank predlagajo uvedbo pravice do pritožbe, dodatne možnosti za uveljavljanje sprememb obveznosti in odstop od pravice do sredstev. Spremembe so tudi v delu, ki se nanašajo na delno odprte javne razpise.

Ureja se še področje strateških dokumentov, prilagajanje in blaženje podnebnih sprememb v kmetijstvu, določitev glav velike živine, ukrep pomoči kmetijskim gospodarstvom, izobraževanje na področju čebelarstva, verige preskrbe s hrano, evidenc iz kmetijstva in zbiranje podatkov.