STA novice / Državna revizijska komisija razveljavila del naročila za elektronski temperaturno terapijski list

Ministrstvo za zdravje je avgusta v okviru javnega naročila za nakup, implementacijo in vzdrževanje elektronskega temperaturno terapijskega lista izbralo podjetje Better, ki je ponudilo ceno 24.748.920 evrov z DDV. Drugo ponudbo podjetja SRC Infonet s ceno 17.244.399,88 evra z DDV pa so zavrnili kot nedopustno. Pojasnili so, da je ponudnik SRC Infonet v obrazcu navedel, da namerava oddati del javnega naročila v podizvajanje tretjim osebam, med drugim tudi M. B., za katerega ni predložil dokumentacije, ki jo je naročnik zahteval v razpisni dokumentaciji za podizvajalce.

Podjetje SRC Infonet je nato vložilo zahtevek za revizijo, ki mu je državna revizijska komisija zdaj ugodila. Ministrstvo za zdravje je tudi dolžno povrniti stroške postopka pravnega varstva v višini 31.661,20 evra.

Komisija pa je zavrnila višjo stroškovno zahtevo vlagatelja in zahtevo za povrnitev stroškov pravnega varstva izbranega ponudnika, torej podjetja Better.

SRC Infonet je v zahtevku za revizijo nedopustnost njegove pogodbe označil kot nepravilno. Zapisali so, da so res v obrazec o podizvajalcih med drugim navedli tudi M. B., a da je pri vnosu prišlo do očitne napake in da je iz celotne dokumentacije očitno, da M. B. ni podizvajalec, saj se nanj ne nanaša noben od preostalih dokumentov.

Na ministrstvu so zahtevek za revizijo zavrnili kot neutemeljen in dokumentacijo odstopil Državni revizijski komisiji.

Državna revizijska komisija je v obrazložitvi sklepa soglašala s podjetjem SRC Infonet, da zapis M. B. zgolj v obrazcu na jasnost njegove ponudbe glede vprašanja, ali vlagatelj nastopa s podizvajalcem M. B., ne vpliva. Iz ponudbe tudi po oceni komisije jasno izhaja, da vlagatelj s podizvajalcem M. B. ne nastopa in da zapis subjekta predstavlja očitno napako.

"Glede na celotno vsebino ponudbe je po presoji Državne revizijske komisije namreč že na prvi pogled očitno, da sporni zapis v obrazcu ESPD ob hkratni nesporni preostali vsebini ponudbe ne odraža volje vlagatelja glede sodelovanja z M. B. kot podizvajalcem (in tudi ne volje M. B. za sodelovanje z vlagateljem), kljub temu zapisu pa je iz ponudbe mogoče jasno ugotoviti že v času predložitve ponudbe obstoječo voljo, da z omenjenim subjektom kot podizvajalcem ne nastopa," so zapisali. Ob tem je Državna revizijska komisija zavrnila več navedb ministrstva.

V obrazložitvi so pojasnili še, da ministrstvo pri pregledu in ocenjevanju ponudb ni ravnalo v skladu z načelom enakopravne obravnave ponudnikov, skladno s katerim mora zagotoviti, da med ponudniki na vseh stopnjah postopka javnega naročanja in glede vseh elementov ni razlikovanja. Izbranega ponudnika, podjetje Better, je namreč pozvalo na dopolnitev dokumentacije, in jo šele po tem obravnavalo kot dopustno, medtem ko v primeru podjetja SRC Infonet ni uporabilo instituta, ki se nanaša na spregled očitne napake.

Državna revizijska komisija je ministrstvo za zdravje pozvala, da v nadaljevanju postopka sprejme eno od odločitev, ki jih predvideva zakon o javnem naročanju. Če bo nadaljevalo postopek javnega naročanja s sprejemom odločitve o oddaji javnega naročila, mora upoštevati tudi ugotovitve komisije.

Zoper odločitev je dovoljen upravni spor.