STA novice / V veljavi strožji pogoji za vodje področij oziroma organizacijskih enot javnega zdravstvenega zavoda (dopolnjeno)

Mineva pet mesecev od uveljavitve novele, v tem času pa so morali direktorji zavodov zagotoviti, da vodje izpolnjujejo pogoje ali naloge vodenja poveriti drugi osebi. Gre za vodje področij in vodje organizacijskih enot, ki so neposredno podrejene direktorju ali strokovnemu direktorju javnega zdravstvenega zavoda.

Vodje področij (pomočnik direktorja javnega zdravstvenega zavoda, pomočnik strokovnega direktorja javnega zdravstvenega zavoda), vodje organizacijske enote univerzitetnega kliničnega centra (predstojnik klinike, kliničnega oddelka ali kliničnega inštituta) ali vodje organizacijske enote, ki so neposredno podrejeni direktorju ali strokovnemu direktorju javnega zdravstvenega zavoda (vodja oddelka, vodja službe) morajo biti v času opravljanja te funkcije v javnem zdravstvenem zavodu zaposlene za najmanj 80 odstotkov polnega delovnega časa.

Vodje področij in vodje organizacijskih enot, ki so neposredno podrejeni direktorju ali strokovnemu direktorju javnega zdravstvenega zavoda, morajo izpolnjevati dodatne pogoje. In sicer, da ni izvajalec zdravstvene dejavnosti in nima soglasja za opravljanje zdravstvenih storitev na podlagi podjemne pogodbe ali pogodbe o zaposlitvi s krajšim delovnim časom pri zasebniku ali koncesionarju ter da ni pravnomočno obsojen ali zoper njega ni vložena pravnomočna obtožnica ali na podlagi obtožnega predloga razpisana glavna obravnava za kaznivo dejanje zoper gospodarstvo, kaznivo dejanje zoper pravni promet oziroma kaznivo dejanje zoper uradno dolžnost.

Prav tako ne sme imeti poslovnega deleža v pravni osebi, s katero javni zdravstveni zavod poslovno sodeluje ali ki bi predstavljala konkurenco javnemu zdravstvenemu zavodu, v katerem opravlja funkcijo. Ob tem ga mora odlikovati osebna integriteta in poslovna etičnost ter Komisija za preprečevanje korupcije zanj s pravnomočnim aktom ni ugotovila kršitev integritete.

Za zgoraj omenjene vodje organizacijskih enot, neposredno nadrejene direktorju ali strokovnemu direktorju, velja še dodatna omejitev, in sicer da ni član organa vodenja ali upravljanja oziroma nadzora pri zasebnem izvajalcu zdravstvene dejavnosti z ali brez koncesije.

Na ministrstvu za zdravje so pojasnili, da soglasja vodjem ne prenehajo avtomatsko, ampak mora direktor na to mesto postaviti drugo osebo, ki izpolnjuje pogoje.

Danes se glede na novelo zakona začne uporabljati tudi določba, da lahko zavod soglasje za delo po podjemni pogodbi ali za krajši delovni čas pri drugem javnem zavodu izda le za zdravstvenega delavca, za katerega zavod vodi analizo dnevne delovne obremenitve za redni delovni čas najmanj tri zaporedne mesece pred odločanjem o izdaji soglasja in celotno obdobje veljavnosti tega soglasja. A enotna metodologija glede merjenja delovne obremenitve, analize delovnih obremenitev in načina poročanja še ni sprejeta, čeprav bi jo morala ministrica za zdravje Valentina Prevolnik Rupel določiti do 21. avgusta.

Do danes bi naj ministrica uskladila tudi pravilnik o merilih za določitev višine plačila opravljanja zdravstvenih storitev po podjemni pogodbi ali drugih pogodbah civilnega prava, kar se tudi še ni zgodilo.

V Univerzitetnem kliničnem centru (UKC) Ljubljana, Splošnih bolnišnicah (SB) Ptuj in Brežice, Zdravstvenem domu Ljubljana in Osnovnem zdravstvu Gorenjske zagotavljajo, da vsi vodilni kadri izpolnjujejo pogoje iz novele, so sporočili za STA. V SB Ptuj so sicer zaradi novele morali zamenjati dve vodji področij oziroma organizacijskih enot, v UKC Ljubljana pa so vodje, ki niso izpolnjevali pogojev, že pred rokom podali odstope s teh funkcij.

V UKC Ljubljana imajo ob tem izdanih 889 soglasij za delo pri drugem delodajalcu, v SB Ptuj 44 soglasij, 39 podjemnih pogodb z zunanjimi izvajalci, dve pogodbi o strokovnem sodelovanju in 136 podjemnih pogodb z lastnimi zaposlenimi, v SB Brežice pa 21 soglasij in 33 podjemnih pogodb. V Osnovnem zdravstvu Gorenjske so v letu 2025 izdali 55 soglasij, sklenjenih pogodb za zunanje izvajalce pa imajo 412.

Nekateri zavodi, denimo SB Brežice, že merijo delovno obremenitev, a po lastni metodologiji, v SB Ptuj pa delovno obremenitev svojih zaposlenih spremljajo predstojniki.